派出所的其他土著警察一部分隨鄭二根到三亞去，一部分抽出來準備成立臨高第三個派出所――博鋪派出所。這樣東門市原有的警察隊伍就只剩下很少的幾個人了，空缺將由新畢業的學警來補缺。
誰來填補東門市派出所所長的空缺卻很微妙。過去獨孤求婚的職務很特別，作為派出所所長，他受冉耀的領導，但是實際上冉耀對他只有業務指導權。他的真正職權是外圍警備司令，負責直接警衛百仞城，節制警備連。從職掌來說是所謂“腹心之臣”的地位，就這點來看，地位并不下于被執委會視為“近衛軍”的特偵隊隊長。
現在他終于被清除了，那么下一個擔任這一職務的人，必然成為執委會諸公的焦點。鄔德建議讓慕敏兼任，她本身就是東門市派出所指導員，又是真正的警政科班出身。一直干黎區事務實在有點屈才了。
最要緊的是慕敏是個真正的外來者，不存在任何人的背景。由她來負責百仞城的外圍警戒和治安大家都放心。
至于警備連的連長李亞陽，為了表彰他的堅決立場，授予其穿越集團最高榮譽“元老院嘉獎令”，同時通報全軍。執委會打算把李亞陽豎立為“一切行動聽指揮”的標兵人物。同時執委會指示蕭子山：把李亞陽列入“盡先提升”的名單。
“軍官提升不在我這里決定吧？”蕭子山說，“這不是歸在軍務部這邊。”
“這就是我們要談的第一個問題，干部制度。”馬千矚說。
“大家對干部任用有意見，”鄔德說，“大家都覺得現在干部任命不透明。這也是事實。”
“事實是大家對干部的待遇有意見。而不是誰當干部。”文德嗣說，“不過為了充分表現尊重民意，還是要搞一個很透明的制度出來。”
根據在第二次全體大會上《共同綱領》規定，執委會以下的所有干部全部由執委會任免，其中人民委員會和部的主要領導人事變動必須經元老院批準。部長、人民委員以下干部的人事任免不需要元老院批準的這個程序。
這樣就明確了干部的任免體制，執委會決定首先建立一個干部管理機構，為了確保穿越眾的江山不變色，干部管理機構采用雙軌制。穿越眾干部的人事管理由執委會辦公廳組織處負責，土著干部的委任管理由民政人民委員會干部處負責。
組織部在另外一個時空屬于重點部門，大家對這個部門到底歸誰掌握一直心有疑慮，最后還是決定歸辦公廳。執委會辦公廳主任雖然是執委卻沒有投票權，在執委會中影響力最小，不容易造成權力失衡。
所有元老――只要沒有被剝奪政治權利，都有資格出任各級行政官員，為了便于管理，馬千矚的定級定銜定薪的提議終于得到了通過――再沒有確切的級別、軍銜，在日常事務中顯得很不方便，特別是在軍隊里。土著有軍銜，穿越眾反而沒有。
為了避免干部級別高低引起穿越眾內部的矛盾。執委會決定在新的體系里采用繼續沿用過去的理念――即各級別之間物質待遇差別極小，繼續秉承最高級別到最低級別的工資收入只相差2倍的理念，(未完待續，如欲知后事如何，請登陸www.qidian.com，章節更多，支持作者，支持正版閱讀！)
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