聽說甲船的修復期很長，原本對甲船虎視眈眈的各方面也就卷旗息鼓了。除了勢在必得的海軍之外，遠程勘探隊、特偵隊都對這艘船的歸屬權躍躍欲試。
在春天到來前的這段時間里，各方面繼續延續被全體大會打斷的“巨人計劃”的準備工作。為了確保即將登船去當苦力的勞工和移民思想上不動搖，各有關部門都開動了馬力“堅定思想”。木偶劇團排演了《樂土》這出新戲：以開發荒蕪，建立美好的新家園為主題，反復巡演。
木偶劇的劇本大致上是以蘇聯小說《被開墾的處女地》為藍本的，大量抄襲其中的人物和橋段，背景自然是放到了澳洲。
木偶劇中描繪了“在澳洲廣闊的荒野上，一批沒有土地流落到澳洲的窮苦農民在澳洲首長的帶領下開墾土地，戰天斗地，建立起農莊，種上一望無際的小麥和稻子，飼養了許多牛羊，人民過上了幸福的生活。”
當然也少不了始終把握著正確方向，時刻團結大眾，教育落后分子，和敵對分子進行堅決斗爭的“澳洲首長”，猶豫自私的小農、滿腦子陳腐思想不思進取的老人、敢想敢干，充滿理想的青年、為了集體利益和首長的安全用于自我犧牲的積極分子……各種壞分子自然也一應俱全：從盜竊公有財物造成堤壩潰決的壞蛋，到別有用心，煽動群眾不滿情緒，妄圖破壞群眾美好生活的“敵人”――敵人倒是沒明確指出是誰，但是這個木偶人物說著一口標準的官話，還時不時的冒出幾句“大人、老爺、皇上”之類的稱呼。
丁丁甚至僅僅渲染美好的前景是不夠的，因此總是前一天演《考驗》，第二天再演《樂土》，以進行充分的對比。
文藝的感染力是巨大的，木偶劇的演出效果遠遠好于大家的預期。移民們大多是農民，沒有多少見識，但是他們不怕吃苦，把土地和安穩的生活看得什么都重，只要能滿足這點完全可以激發出他們最大的積極性來。
在向勞工和移民描繪錦繡燦爛的南海樂園的美好未來圖卷的同時，企劃院卻在制定著按周計算的死亡人數計劃表。根據每周的工作任務和周圍條件的變化定出死亡指標。
死亡指標關系到企劃院的全局規劃：每周需要需要向三亞補充多少新得勞動力；決定了要運送多少糧食、服裝、工具到榆林去。還影響著廣州運送新得移民到臨高的轉運速度和是否需要擴大檢疫營的規模。在這場開發三亞的宏圖偉業中，人不過是文件上的一個數字而已。
正面宣傳之外，內部保衛工作也加強了，政保總局在勞工中建立了工作網，時刻反饋群眾情緒以便及時作出工作調整。對某些對開發榆林散布悲觀、恐慌言論的“低調分子”進行了秘密抓捕。周洞天每天都在審問，以挖出這些人當中有沒有外來背景和內部串聯。這是趙曼熊非常關心的一點。
趙曼熊不認為大明的特務組織的水平高到能派人打入這批移民中來搞宣傳串聯活動，但是移民內部的自行組建各種小集團是要非常注意的。他在給三亞開發領導小組的備忘錄中著重提及了這點。
特別是地域集團，是非常有害的。在備忘錄中他明確指明這點，以共同的方言和風俗習慣為紐帶的地域集團有強烈的排外性，一旦形成規模較大的地域集團毫無疑問會對人數較少的“外地人”的權益進行侵害，這在很多地方都是屢見不鮮的。
一旦形成了地域集團，就會出現首領人物，或明或暗的控制“老鄉們”。而地域集團會強化使用共同方言的傾向，一些方言對外人來說很難理解，近乎于群體內部的“黑話”，這不僅對元老的權威將是一種挑戰，同時也包含著不穩定的危險。