瓊州府地處偏僻，大明的統治基礎極其薄弱，除了儋州、臨高、瓊山、文昌這些縣還算略成氣候之外，昌化、崖州等地地方政權的存在感是很薄弱的，基本上政令不出城門。有好幾個縣長期沒有縣官到任，是由佐雜官吏代理縣政，架空縣政接管政權是相當容易的――很多地方原本就談不上有什么縣政。
江山在會場上一直沒有發言，他覺得這個方案有點一廂情愿。臨高一縣還好說好，這瓊州一府都這么搞怕是很困難。瓊州府里的衙門可有好幾個：瓊州府、瓊山縣、海南道、布政司分衙，海防參將……
這么多的官兒就不比在臨高這么簡單了，萬一出了一個愣頭青不愿意隨遇而安的混日子被架空，非要勵精圖治有所為，架空地方政權的事情就很難做得象臨高一樣完美了。
而且瓊山縣還有一支駐軍。如果要繼續維持表面上的大明政權存在，瓊崖海防參將的二千多人船是不是還允許繼續駐扎？這可是朝廷的經制之師，不是早已頹廢不堪的衛所。就算在作戰中將其摧毀，肯定還是重建起來的。臥榻之側，是不是允許這樣一支人馬的存在？
江山想，最為難的是：一旦反攻的陸海軍兵臨瓊州城下，大破白沙水寨，這瓊州府和瓊山縣的官兒要么投降要么就是自殺殉國了。不管哪一種做法，瓊州府府城陷落這個消息是必然會傳出去的，王尊德等人絕對沒有這個膽子謊稱府城未失。
但是這些問題他不打算當面質疑――到具體實施的時候會有專門的會議來討論此事。反正維持“表面的和平”也好，徹底撕破臉也好，他都是贊成占領全海南的。
盡管有人質疑這個“維持表面的和平”是否能夠做到，但是多數元老對占領全海南這件事情還是抱有很大的熱情――臨高這個地方畢竟還是太小了。很多人都有個隱隱約約的希望，一旦把政權擴大到全海南，每個人都能獨擋一面――至不濟也能出任到外縣當個行政長官之類的職務。
最后元老院通過了這次戰爭指導三原則：
一、全殲來犯明軍和其他各路敵人，同時消滅海南明軍的有生力量。
二、在有利的條件下占領整個海南。
三、戰爭將僅限于海南島和周圍海域，不得擴大到大陸和其他海域――除非有元老院的批準。
這次作戰被定名為“第二次反圍剿作戰”。
司凱德繼續鼓吹戰后與廣東地方政府進行和談的方案。
具體方案是戰后迅速釋放幾名高級俘虜回廣州，設法與廣東官府的頭面人物接觸，要求與其進行和談。隨后再派出專人前往談判。
和談的地點可以設在澳門，由葡萄牙人保證雙方的安全。如果葡萄牙人靠不住，也可以選擇在其他荒僻的地點。(未完待續，如欲知后事如何，請登陸www.qidian.com，章節更多，支持作者，支持正版閱讀！)
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