“你將衙門里沒跑得衙役書辦們都召集起來，我有事情要辦。”
當下將儋州州衙里的大印拿來，劉易曉關照立刻出安民告示，要城內及四鄉縉紳百姓不必驚慌，各安本業。
收攏了基本的辦事人員之后，劉易曉關照人在朝天宮的院子里現場辦案：儋州的州獄還有刑房的班房里拘押著上百人。這批人要經快清理掉。
他隨身帶來了原先臨高縣衙內的刑房里的幾名留用人員會同辦案。將拘押的人員做了一個清理。仲裁庭的法學研究辦公室專門就接收當地政權之后如何清理案件和監獄進行過專項的調研，期間還專門請了王兆敏和刑房的留用人員作為顧問，對其中的許多關節、弊端都有了較為深入的研究，最后編撰了專門的手冊供接收人員使用。
這本手冊對接收政權之后如何處理案件、在押犯人處置做了詳細的規定。一般來說，農民暴動或者改朝換代時的攻城陷地，落城之后都把“盡釋囚犯”作為一種“仁政”來做。不過按照現代的眼光來看這種做法很難說妥當。
不管一個政權如何黑暗，司法如何的腐敗，監獄里關押的不可能全是被冤枉的好人，必然有許多真正的犯罪分子，有的甚至可以說是窮兇極惡的罪犯。
不問青紅皂白的一概釋放一時間很解氣很輕松，結果就是治安大亂，造成大量的社會不安定因素。即使在舊時空也是不乏其例的。
劉易曉在留用人員的幫助下，很快就把案卷和囚犯情況一一理出頭緒。
欠稅欠租、各種“證人”之類的一概就地釋放；確系是犯罪分子的，按照臨高的例子，成立一個勞改隊，這個勞改隊在城內重新擇地安置――監獄內的環境過于惡劣，只會白白的消耗寶貴的人力。
有人喊冤的案件重新處理也不難。幾乎所有的冤假錯案并不能瞞住行內人――連外行都未必瞞得住。不能翻案的主要因素還是存在有利益和人際關系的糾纏。現在一下子改天換地，這些關系不復存在就很容易理清頭緒了。
這樣花了不到一天時間，就把最要緊的獄政清理干凈了――古人對地方官的理刑能力非常看重，認為是評價地方官吏能力的重要指標。工作隊一接手政權就處理此事有形象加分的作用。
儋州城內的民情漸漸平靜下來，劉易曉知道自己的初步工作已經見了成效，他于是將殷承世叫來，要他列出名單――劉易曉馬上要召開“第一次儋州政治協商會議”。
“各村都要派人來，還有就是縣里的大戶縉紳，每戶都要出一個人來參加會議。”劉易曉關照總聯絡員殷承世，“善后局的委員要大戶們來擔任。這是造福鄉梓的事情，不許缺席。”
“是，卑職明白！”殷承世很是積極，
通過召開政治協商會議，先在基層村落確立起“聯絡員”制度，通過這個制度，保證初步的對基層的控制和政令傳達。
征丁、征糧、派差，并非簡單的強制性勒索，而是將統治意志迅速灌輸到基層的最有效的方法。通過這幾個措施迅速從當地掌握一大批的人口和錢糧供工作隊來使用。(未完待續，如欲知后事如何，請登陸www.qidian.com，章節更多，支持作者，支持正版閱讀！)
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