雷恩沒有發表看法――他昨天傍晚才到瓊山，沒有調查就沒有發言權。一會他準備親自去看了情況再說：幾天前，他已經電告衛生科，收集一定數量的糞便樣本，等待他帶著衛生部的流動檢驗車過來檢驗。
會議持續了一個小時后結束，劉翔給歸化民干部們布置了工作，在雷恩等人看來，任務卡上的任務全都簡化到了極點――這也是“瓊山經驗”的一個特點，給歸化民干部最容易理解的量化標準，避免模糊用詞。以適應文化水平極低，毫無行政經驗的歸化民干部。
會議結束之后，劉翔又和救災工作隊的元老們進行了會議。救災工作隊的隊長是民政人民委員會屬下的勞動處處長楊云。此人三級人力資源管理師，曾任某南方中小型血汗工廠人力資源部頭頭以及工會主席。
由這個人帶隊充分說明了政務院對此的意向――看來領導是在打這些難民勞動力的主意。劉翔覺得自己猜得不會有錯，因為來人中還有宣傳部門的元老。
劉翔和其他元老一起上了東門城樓。
“這臺風！這大雨！”劉翔穿著雨衣站在東門城樓上嘀咕著，身后是他的勤務兵和警衛員。幾個縣里留用的衙役和書辦戴斗笠穿蓑衣必恭必敬的站在雨里聽候他的吩咐。
其他元老們在各自秘書和警衛的照護下也在城樓上俯視著下面的眾生。
為了盡快給難民一個振風避雨的地方，劉翔下令利用街道兩側的屋檐，直接在街道上空搭上木條，蓋上葦箔，搭建起臨時的避雨棚。從城門上看下去，整條街道都搭建起了長棚，倒像是舊時空某些縣城里過年搭棚賣年貨的樣子。城門是由瓊山縣本地幾個衛所的軍戶中選拔改編成的瓊山縣警備連的士兵把守著。為了充分保持威懾力，所有士兵的步槍都上了刺刀。
按照瓊山縣辦的統計，云集在城下的難民大約有一萬零幾百人。這些人雖然暫時有了個遮風避雨之地，但是人口極度擁擠，而且潮濕不堪，并非長久之計。
當雷恩指出如此安置下可能會爆發嚴重的疫病的時候，劉翔表示這是過渡性的辦法。
“我和聯絡員們談過了――臺風災害在本地屬于美每年都有若干次的，只不過這次的暴雨時間特別長，才會變成這個摸樣。但是最多半個月水也就退了……”
“他們能肯定？”
“當地人的經驗沒理由不相信吧？另外，我還叫人在校場清理房屋――那里有一二百間衛所的營房，可惜多年不用，都塌了。”劉翔說，“消毒工作也一直在做。衛生科的人每天發姜湯和避瘟散。”
楊云忽然插話了：“現在你給他們每人每天多少口糧？”
劉翔說：“按照陳思根的說法，每人每天要供應1400千卡。大卡我算不出，現在難民是不分男女老幼，每人每天二碗菜粥。一個人200克糙米，外加些蔬菜和芋頭、紅薯之類。”