“比篩子好看點。”劉翔望著十幾份模擬結果的地圖，搖了搖頭。這些地圖都是模擬了最有可能被出售的土地后形成的推演結果，他們的共同特點是“千瘡百孔”，瓊山縣的可用耕地示意圖上這里一個小塊、那里一個不規則圖形，看著有如一幅后現代的“藝術作品”。每個圖下面還列著土地統計信息。包括土地所有權狀況、經營狀況、田地類型、主要種植作物、平均畝產量等數據。
由于現在無法做到對土地的土壤成分進行詳細調查，所以每個地塊都用歷年產量和勘測人員的個人感官進行了簡單的綜合評級：分為貧瘠、低產、中產、高產四個等級。而推演結果顯示可能向澳洲人出售的土地中，低產田占了很大一部分。
很顯然，地主和富農傾向于把最好的土地留給在手中，由自己或者長工來直接耕種，而把較差的或者種植費力的土地佃種出去。就算在出售土地的時候顯然劣地低產田也是他們優先出售的對象。
至于那些小塊土地的所有者，大多數是依靠開荒得到的土地，他們因為自身經濟能力有限，土地大多是水利配套不全的“望天田”，施肥偏少，土地狀況普遍不好。他們就算出售自己的土地，農委會也得花很大的投入進行改造。
顯然，就算執委會的意見得到了貫徹，難民們也配合的交出了自己的土地，農委會也只能得到許多分散在全縣各地的小塊田地。這些零星散布的土地對大農場根本就于事無補――光把這些土地整合起來就是件很困難的事情。
“奪走了那么多無產者勞工，然后給地方上留下這樣的一個爛攤子！簡直是想當然！”劉翔看著推演結果，心情愈發的不好了，“這樣怎么搞建設！光為了那個什么大農場計劃，我要把這些支離破碎的土地湊到一塊，得花多少心思！”
臨高政權的第一次中央與地方矛盾就這樣誕生了。
大農場當然不錯，劉翔打心眼里不喜歡百衲衣一般的小農土地，在他看來這是對土地、勞動力的極大浪費，是低效的代名詞。他同樣熱衷于農業的集約化生產。
盡管如此，劉翔還是相對修正主義的。什么歷史階段采取什么樣的政策這是他的一貫主張。
“集約化不等于集體化，不等于必須集中土地，”他嘀咕著，“教條主義害死人。”
劉翔認為，類似瓊山這樣小農、小地主較多的地方，完全可以采用類似雷州的模式，即日本式的“農合”體制，組織生產合作社，用經濟和技術的手段來引導土地所有者進行轉化，而不是急不可耐的要革了小農經濟的命。
他想了很久，決定就此問題寫幾篇文章來全面闡述自己的觀點――自從到了瓊山之后，因為瓊山不能連接臨高的BBS,他已經很久沒有登陸上去參與政策討論了。不過這并不意味著他對這上面的討論一無所知。為了確保所有的外派元老都能及時的掌握元老院的動態，在錢水廷的動議下：辦公廳每周都根據BBS上的資料和元老院討論的內容編撰《每周動態》，發送到外派元老的手中，同時發送的還是由文宣部編撰的理論雜志《啟明星》月刊。