自然還有人就危急時候應該保人還是保船進行了激烈的爭論,一時間,元老和901炮艦孰輕孰重,元老和美洲白銀哪個重要這樣充滿了火藥味的問題也被提了出來。
顯然,沒有人敢說901比元老更重要――這在臨高是嚴重的政治不正確。但是和后面攻擊圣瑞蒙多號事件中糾結起來:周韋森和林傳清在自身處境不安全的狀態冒險攻擊敵人,是否有洗脫自己的失誤的冒險主義成分在內?
由于事情鬧得沸沸揚揚,在錢水廷的提議下,組建了一個弄潮號沉沒事件委員會對此進行專項調查。
調查委員會就這一問題進行了若干次聽證會,隨后發布了一個報告:
首先,委員會認為,饑餓行動是合法的――它是按照元老軍政提案制度經過提案和投票正式批準的行動。委員會提請元老注意:元老個人有權質疑該行動的合理性和必要性,但是無權否認它的合法性,凡是否認該行動的合法性的言論均被視為對元老院權威的藐視。
其次,關于林傳清棄船上岸確保安全是否屬于膽怯行為,委員會認為:盡管按照海軍方面的證人提供的證詞,在船只遇到臺風的時候,一般采取的方法是將船只行駛到開闊海域,這樣有較大的幾率保住船只,當然,也有一定船毀人亡的概率。
一艘并無故障,人員裝備齊全的艦船,在臺風襲來時候在岸邊岸邊避風是保人不保船的做法,在海軍中屬于嚴重違反軍紀。但是委員會同時指出,按照元老院的“元老是第一生產力”和“元老的利益高于一切”的指導思想,林傳清的棄船行為并非僅僅保證他自身的安全,還有保全周韋森、孫笑和門多薩三位元老人身安全的成分在內,其措施是得當的。
第三,周韋森和林傳清攻擊圣瑞蒙多號的行動完全在饑餓行動的框架任務中。饑餓行動給出的任務是:視情況攻擊馬尼拉蓋倫,奪取船只和貨物。從這點看,只要任務沒有被宣布結束,周韋森和林傳清的任何攻擊馬尼拉蓋倫的行為均合理合法。
第四,關于返航問題上的取舍上是否構成周韋森等人干涉林傳清指揮。委員會認為從法理來說編隊中的元老均無責任。按照目前元老院制定“元老軍政協商體系”,有多名元老在場,意見不能統一的時候,重大抉擇必須通過投票來決定。所以這一投票和結果均屬合法。不過委員會明確指出,這一體制在實際運用中存在嚴重的弊端,容易造成外行干擾內行指揮和“人人都有權,人人不負責”的狀態。建議元老院就這一問題進行改革,確切到權責一體。
最后,委員會在結論中指出,一艘戰艦的損毀固然是令人心痛的,但是在征服行動中,損失軍艦和船只均為不可避免的事情,只要證明指揮人員在具體指揮中沒有犯下錯誤,這類損失不應該追究任何人的責任。
這一結論在元老院宣讀過后,經過投票以三分之二多數通過,對此錢水廷并沒有感到驚訝。元老和901孰輕孰重這道高壓線是沒人敢碰的,因而想借此否定饑餓行動也就很難辦到了――更別說此次行動奪取的豐厚戰利品了。
不過這一事件也造成了另外一項影響,那就是通過了由東門吹雨提交的“軍事及重大行動指揮法案”,規定任何軍事行動和重大行動的指揮必須由元老院和執委會下達目標性要求,然后由總參謀部制定方案,交由指揮員具體執行。