“確實是個問題，他們的財富太吸引人了，我們唯一的優勢就是地利，我會馬上上報城主大人，讓城主大人早做準備，爭取來年占據絕對主動！你提供的消息非常重要，我會如實向城主大人匯報，以你的才能，城主大人會重用你的。”
“請大人多多美言！”
……
雁城之外的事情吳青無暇去關注，他隱隱預感到來年的危險局勢，全身心的投入到訓練和各項準備工作中。
為了雁城今后的健康發展，吳青決定推出公民等級制度這個大殺器，同時由僧侶、系統管理類農民和特斯領導的內政團隊提出議題，與雁城各地區平民代表共同制定了稅收政策。
吳青考慮到后續的基地，將公民等級分為了十八級，暫時只公布前六級，一級到六級，依次升高。公民之下為平民，平民以下則是各級奴隸。
雁城平民只有為雁城做出一定貢獻時才能升為公民，最簡單的方法就是戰功，有系統士兵如實記錄戰功，只要積累一定的戰功，就會自動升級為公民。在其他方面做出突出成績的平民也可以成為公民，雁城的公平環境由無私的系統單位、嚴格的制度和強大的思想教育來保證，引導雁城人形成良好的意識形態。
公民享有更高的榮譽、福利和優惠的稅收政策，同時肩負起更多的責任。
稅務方面，主要由具備相關專業知識的系統管理人員（農民）制定，交由其他人根據雁城的實際情況進行一些修改，吳青并沒有過問。交糧納稅，這些在原住民眼中是天經地意的事情，并沒有人在這個問題上提出異議，制定明確的稅收政策反倒讓不少人放下心來。
亂世中生存下來的人短時間內是很難改變一些舊有的思想，他們不相信有天上掉餡餅的好事，雁城的無私讓不少人難以安心，生怕那天會發生重大變故，失去現在擁有的一切。稅收政策明確公布，遠比他們想象的要好，充分考慮到了各方面的因素，再加上雁城完善的保障制度，徹底讓那部分擔心的民眾放下心來。
雁城各項制度的完善，讓雁城模式更為明確、更為特殊，僧侶們開始加強雁城人類似國家和民族這種意識的形成，讓雁城成為凝聚人心的圖騰。
軍事上，自入冬以來，雁城領地掀起了練兵潮，所有適齡的居民都加入了民兵組織，就連女人都進行了適量的訓練。為了民兵能有效的訓練，在全力積蓄黃金的時期，吳青也沒有停止民兵武器的供應。
雁城現有的三百萬人，是雁城發展的基礎，他們能達到的高度，決定了雁城以后的成就，吳青看得很清楚，所以他全力以赴。
時間在忙碌中飛逝，在大雪紛飛的寒月來臨前，系統中的黃金數量終于跳到了80000單位。
“升級到帝王時代！”
這一刻，吳青也忍不住激動起來，在心中狂吼，用意念下達了升級的命令。
系統中的黃金數量瞬間清空，食物的數量也少了一大半，吳青的身體被定住了，一切系統單位都瞬定被定在原地，吳青感覺過了一段很長的時間，外界其實只是兩秒不到的時間，他和系統單位的身體就恢復過來。
雁城的城墻、雙子城、黃金城、奴隸營、前進基地，在這些系統建筑附近的雁城居民和奴隸都看到了系統建筑閃爍了一下綠芒，瞬間模樣大變。城墻變得更高更厚，建筑變成了磚石結構，顯得更加雄偉華麗，氣勢不凡。
“神跡啊！神跡！雁城果然是神庇護的城市！”
這種神奇的、超出人類想象的現象，讓所有人都跪倒在地，狂熱的高呼神跡。
升級帝王時代的附帶效果，經過親眼所見的那些居民的傳播和僧侶的模糊解釋，讓雁城人更加堅信雁城是神庇護的城市，而將軍就是神或神的代言人，這樣就能解釋雁城那許許多多神奇的事情了。突然出現的城市和城墻，高產的糧食作物，從未見過的各種新鮮事物，還有將軍帶領的那支神秘的軍隊，以及雁城一切與其他城市不一樣的東西，這些，都不是人能做得到的。
升級帝王時代，為吳青建立雁城畫上了完美的一筆，以后雁城的發展將不需要他再費盡心機。