山東行省省治，登州蓬萊縣。
因東蒙古大力度的遷民，現在登州城乃至周邊村鎮，都是人煙稀少。很多百姓為避免被東蒙古的士兵發現，都躲到了山野荒林。一些偷襲殺害東蒙古的官吏、士兵的情況也偶有發生，甚至還出現了一個百夫長中隊被人偷襲全殲的惡性案例。
為了防止類似情況的發生，西軍一邊利用降兵降官加大鎮壓力度，一邊也向百姓釋放善意。停止遷民，并且對愿意向東蒙古臣服的百姓、地方土豪分配田地，從而減緩他們對東蒙古的敵意。
如此，山東的地界才慢慢平靜下來，少數膽大的百姓接受了官府的招安，成功分配到了田地和房產。那些都是遷民后留下的，離開的百姓也不可能全部都帶走，現在都便宜了這些接受招安的百姓。
為了盡可能打消百姓們的疑慮，東蒙古的官府還會給這些接受招安的百姓發放米糧與肉食。沒有什么比貨真價實的吃食更打動人心了，在這個動輒就會餓死的時代，米糧與肉食的誘惑力比口頭上的承諾更能打動人心。
在登州等待上船的賈涉就趁等待的空閑，在登州附近體察民情。他現在是宋廷的禮部侍郎了。至于淮東制置使的位子，在楚州失陷的時候，就被臣相給擼到底了。
從進入淮北開始，沿途就很少能看到人煙。經過的城池與村鎮，也都空落落的，讓他真正體會到了什么叫十室九空。等到了登州碼頭，他才算知道人都去哪兒了。
因為在碼頭附近，竟然修建了數十座規模龐大的移民營。據跟他同行的東蒙古官員介紹，這些都是準備送回東蒙古本土的。并且去了東蒙古，這些人也都會被分配到田地或在工坊做工。到底事實會不會如東蒙古官府宣傳的那樣，賈涉也不敢確定。
當下在城外，賈涉看到城門附近，竟然擺放了好幾口大鍋。然后在大鍋的旁邊，還擺著席案。長長的布帆矗立在席案旁，上面寫著：“主動登記之民，分田地，發糧種，送房屋，贈耕牛。”
一條長長的隊伍沿著各個席案排著，很多衣衫襤褸的百姓隨著隊伍慢慢往前挪動。每個登記好的百姓，都會當場得到一碗濃湯，兩個大饅頭。
然后再在官差的帶領下，來到一個個百姓聚集的小圈子。每個小圈子外面豎著一個木排，上面寫著‘大黃村’‘小郭村’‘王家莊’等村名。
當百姓的數量達到二十到三十人時，便會在官差的帶領下，前往對應的村莊安置。賈涉注意到，分田地的百姓不分男女，就連老人和小孩都得到了分配田地的機會。只是相對青壯，分配到的田地只有其一半。
賈涉還詢問了收取的農稅，結果只需要繳納三成即可。而且一年只收取一次農稅。不過東蒙古官府也是有條件的，那就是分配的田地必須耕種五年以上，未滿五年的，不能交易買賣。如果出現故意拋荒的情況，官府也有權收回田地。
贈予的房屋、耕牛等，也都滿足一定年限的居住條件，耕牛也不能隨意宰殺。若是病故，需要給官府賠償耕牛的損失。
如此大方、寬厚的政令，也難怪會有這么多的百姓主動來投了。只是賈涉不是那些只顧著蠅頭小利的普通百姓，他知道東蒙古的這種收心之舉，其實都是慷他人之慨。
畢竟這些東西，其實都原本就是山東當地百姓的。現在東蒙古官府分給這些人，自己其實是一點損失都沒有。
但對于這些本來就生活困苦、擔驚受怕的百姓而言，東蒙古的政令就是大大的仁政了。一些得到田地、房屋的百姓更是激動的朝著北方叩頭，聲呼兀魯圖斯大王萬歲。