最低到鎮一級的城池可以設定鎮級漢人市政委員會。
如此一來，漢人士紳階級雖然交出了手里的武裝力量，但家族子弟可以進地方守備軍團當軍官，自家家主又可以進入具有參政提議權的市政委員會，怎么看都是賺了！
進入地方守備軍團的士紳子弟同樣可以指揮原本屬于自己的家丁，只不過要多擔負一下地方的安全守衛，防止小股綠皮和野獸人襲擾。
至于護衛商隊，更是家丁護衛原本就會做的事情。
這種看起來很是優渥的改革，自然沒有引起西域地方漢人士紳階級的反感，殊不知，李察已經在潛規則下瓦解了西域漢人士紳階級的基礎！
雖然從家丁護衛變成地方衛戍部隊沒啥區別，但別忘了，地方守備軍團實際上是大明王朝的官方力量，如果遇到戰爭，李察是有權利調動地方守備軍團輪替上前線的！
到時候從戰場上走一波，退下來時軍隊中的士紳子弟軍官還能剩多少？
當然，現在西域已經變得和平安康，地方漢人士紳大部分人并沒有看出這一點不妥，小部分能看出來的，人單力薄，也不敢當出頭鳥被大明王朝針對。
更何況，能擁有參政權利和掌控地方衛戍部隊的機會，對地方漢人士紳階級誘惑太大了！
漢人的官本位思想讓他們對李察的新政策無法抗拒。
即便知道其中有風險，也大肆派遣家族子弟進入地方守備軍團任職。
而地方守備軍團沒有軍功授田，開銷從地方稅收中支付，也讓中央政府少去了一大負擔。
至于市政委員會，進入的途徑可不僅僅只是交出家丁護衛，這只是李察放出的政治煙霧彈。
其實市政委員會真正進入的條件標準是根據稅收多寡！
在市政委員會規章中，繳稅數額超過一定數目，且達到一定時限，即可進入市政委員會，而一旦繳稅數額少于一定數目達到一定時限，則必須退出市政委員會。
市政委員會只有參政議政的權利，決定權還是在地方官府上，說白了，市政委員會委員本身不是官，他們只是一種變相的民間代表而已。
所謂的參政議政看似權利很大，其實就是對官府提出一些建議，跟立法權差的遠呢！
只是，這玩意剛出來，地方漢人士紳階級被官府忽悠的只看到表面好處，并沒有意識到市政委員會到底是個什么玩意，僅僅是將其當成干預官府的政治工具。
大明3年一整年的時間，李察全部精力都放在內政方面，因為表面放出的誘惑太多，再加上新朝處理，十萬大軍的威懾，改革十分順利，即便有些許宵小，也不過是給官府送意外收入（抄家）！
到了大明4年的時候，改革基本上已經全部完成，這時候，很多貢獻出家丁護衛，在市政委員會中享受特權還不到半年的士紳階級們，突然發現他們的稅收標準不達標，面臨被市政委員會辭退的風險！
光交人頭稅，當然沒幾個錢，能達標才怪！