帝國海軍正式成立，姬羽靈任大都督，周柏寅任軍司馬，統率第一主力艦隊，魯世勛任副都督，統率第二主力艦隊，軍司馬人選，由他自行選任。
由姬羽靈舉薦，在帝國皇家軍事學院學習的段鵬、薜振武編入第一艦隊，丁奉陽、鐘大發編入第二主力艦隊，荊南楚驚虹、南嶺戈戰雄這兩位世家子編入第一主力艦隊。
帝國海軍仍舊只是一個空架子，但葉大天子決定先把框架架起來再說，原有的海軍力量，打打海盜流寇還算勉強，見到倭寇的主力艦隊，只有逃跑的份兒。
這幾道圣旨，在蠻荒大陸又引發了不少的震動，大周昏君要一統天下的野心暴露無疑，四大帝國的君王密切關注，同時拼命的招兵買馬，擴充軍隊。
對于姬羽靈的任命，眾說紛紜，有人認為，姬羽靈天生帥才，皇帝才放心委以重任，也有人說，大周的昏君獨斷專行，軍政都親手抓，委任自已的愛妃擔此重任不足為奇。
大周帝國第一位握有實權的女官鳳飛舞一度成為熱門話題，幾年過去，早已淡出人們的視野，卻今，因為姬羽靈的任職，再次被人們提起，成為熱議話題之一。
姬羽靈的軍事能力，很多人持有懷疑態度，便是葉大天子都心存不安，不過，到了這一步，他也唯有硬著頭皮撐下去了。
姬羽靈過幾日就要前往靜海赴任，葉大天子一直陪著她，姬羽靈盡展女人特有的柔情，曲意迎承。
對于外邊的種種非議，她沒有說什么，也沒有保證什么，她明白，皇上必承受了巨大的壓力。
幾天之后，姬羽靈起程前往靜海，葉大天子率眾送出十里。
看著皇上眼中那擔憂與不舍的神色，姬羽靈心中充滿了幸福。
“師姐，保重！”麗妃握著她的手，心中一時感概萬千，師姐變了，真正能為皇上分憂解難了。
容色鎮靜的姬羽靈點了點頭，柔聲道：“侍伺好皇上。”
說罷，她翻身上馬，在親兵衛隊及羽林衛的簇擁下，絕塵離去。
天都山仙子峰，正在打坐的星月華得之這一消息時，鎮靜的臉上露出一抹異樣的神色，她開始重新思考衛無計與獨孤逸所說的那些話。
不過，她并不知，衛無計是真實的存在，現任帝國軍師祭酒，獨孤逸也是真實的存在，不過，他那天并沒有上天都山，而上天都山的那個“獨孤逸”早已到了塞外，就任一府之統軍校尉。
炎日帝國朝廷，此時也吵得不可開交，大周帝國成立海軍，組建兩大主力艦隊，其一統天下的野心已暴露無疑，不能等閑視之。
朝中大臣分成三派，一派是騎在墻頭看熱鬧的中間派，主戰派認為，應該乘大周的海軍還沒有組建起來，就把它消滅在萌芽之中，滅掉帝國的威脅。
另一派則不以為然，帝國海軍縱橫大海數百年，從無敵手，又豈會懼怕大周帝國的海軍？不必理會他們，帝國財政緊張，還是把資金投入到其它方面吧。
倭寇都是好戰分子，最終是主戰派占上風，大和老將小泉日奉命統率一支艦隊攻擊靜海的海軍基地，把大周的海軍消滅在萌芽之中。
姬羽靈在皇家軍事院校學習期間，靜海刺史云中揚得皇上授意，給宮藏世家提供了武器裝備、糧草等軍用物資。
神宮大人提出要火器及雷霆炮的要求，則被他以帝國軍事機密，不得外泄拒絕。
得到大周援助的宮藏世家勢力再增，開始對盤踞靜海一帶的海盜寇進行無情清剿，歸順者得以生存，頑抗者殺無赦。