這個時候終于看出楊廣的指揮能力和臨敵反應能力了。
在楊廣登基十幾年之后的雁門之圍，史書記載“突厥急攻雁門，矢及御前；上大懼，抱趙王杲（楊杲）而泣，目盡腫。”雖然當時情況危機，但身為天子，在人前嚇得抱著兒子大哭，也知道楊廣面對危機其實毫無反應能力。要知道當年漢高祖劉邦廣武澗大戰的時候，被項羽冷箭射中胸口，也能舔著臉嘲笑項羽射中他的腳后跟。
楊廣性格更像是一個深受寵愛的小孩子，每次都能考第一名，所以他認為天老大，地老二，他老三。但一旦有一天遇到挫折，立刻就被打回原形，心氣全無。雁門之圍之后，楊廣便陷入醉生夢死的境遇，不再想著他的雄途大業，直到被殺。
其實步迦可汗雖然包圍了隋軍，但突厥人的形勢遠沒有那么好。突厥人這是蛇吞大象，一旦不慎，很有可能被隋軍反殺。
若是楊素在軍中，只要指揮得當，便也能力挽狂瀾，甚至是黃明遠跟在楊廣身前，也能替他發號施令。
這時候，元壽等人同赴楊廣帳中問計。
楊廣這時嚇得要自殺，還是獨孤盛勸道：“今大軍主力尚存，還有轉機，王爺如何輕賤呢？”
楊廣勉強安住心神，又讓人將眾將引到軍中。
看著眾人或是驚慌、或是不屑的目光，楊廣的心被深深刺痛。但楊廣知道，這個時候也只能靠這些人來挽救他的命運。
他安排自己較為信任的周羅睺暫領全軍，代替他指揮軍隊反擊。又讓一直待在后軍的慕容三藏統一指揮中軍、后軍和輔兵、軍資等事務，保障中軍的安危。而權武、段文振、吐萬緒等人各自率軍就地組織反擊······
一系列地布置，勉強算是安了眾人的心。
周羅睺現在不過是大將軍豳州刺史行軍總管的職務，無論是資歷、威望、官職、爵位跟其他人差得都太多，而且又不是關隴世家貴族出身，楊廣選擇周羅睺總領全軍其實并不是一個穩妥地選擇。
但這個時候，危機四伏，楊廣也不知道自己能把希望寄托在誰身上，只能選擇最令他親近的周羅睺了。若是黃明遠在的話，高居柱國的黃明遠或許更有可能總領大軍。
當然，若是現在宇文述不是被阻在前軍，無論是威望還是地位，宇文述都是最好的統軍人選。
周羅睺為人忠勇任俠，剛毅果敢，這個時候，也沒法推遲。
現在突厥人底牌未全出，隋軍又是大規模的騎步兵混雜。所以現在最好的方法其實不是貿然突圍，而是就地組織抵抗，先穩住自己腳步。否則在對方大規模的騎兵打擊下，大軍突圍的途中，被突厥人截斷陣型，突圍很有可能變成潰退。草原上，兩條腿可是無論如何跑不過四條腿的。
周羅睺先是下令所有的后軍、役夫隊伍向中軍靠攏，圍在大軍最中間。若是丟了這些糧草，大軍一刻也堅持不下去。
然后周羅睺命令各軍就地組織列隊，以大車將全軍圍成一個圓形，再用大盾將內外隔開。步兵持矛盾于營內護衛，弓弩手在后策應各部，騎兵則護住步兵兩翼，防止對方突入營內，割裂開各部······