現在大隋對于草原實行的政策便是翻版的唐朝羈縻政策。所謂羈縻，“羈”就是用軍事和政治的壓力加以控制，“縻”就是以經濟和物質利益給以撫慰，以夷制夷，因其俗以為治。
但是在黃明遠設想中，其實現在的草原形勢更像是西周分封制的局面，大隋掌握大義，各部握有實權。
這次黃明遠出塞之后，想來多年之內，大隋是不會再次出塞用兵，因此確保大隋對草原的羈縻政策的穩定性便成了重點。尤其是各部心思不一，拔也古部、同羅部甚至是啟民部都氣勢洶洶，有著擾亂草原的實力。
因此黃明遠在會盟之中，與各部約定：大隋天子在草原上的地位至高無上，對于各部首領的任命有最終決定權，不得大隋天子詔令，諸部族長的繼承便不被所有人承認；諸部族長對大隋天子有定期和不定期的朝覲的義務，一旦大隋天子相招，任何人不得拒絕；大隋天子是草原各部紛爭最終的調解人、仲裁人，一旦大隋天子做出仲裁，各部務必執行，不得違抗；各部需定期向大隋天子朝貢，貢獻一定數量的牛羊、毛皮、馬匹，當然大隋天子也會賜予各部一些鹽巴、茶葉等物質，作為封賞。
最后便是各部之間盟誓，相約永遠忠誠于大隋天子，若是凡有一部不準從這些約定，各部便相約共擊之。
此時各部還是舔陟傷口的階段，倒也不敢輕易用兵，因此都痛痛快快的接受了這個盟誓。
而且盟誓之后，黃明遠還在定北城立定北石柱，永為草原諸部遵守。
再往后，諸部之間事務，便要有將要成立的安北都護府管轄。
漠北是諸部的核心，若是都護府設在定北城自然是最好。但定北城太往北，把安北都護府的治所設定在磧口。此地在豐州以北，北面直對賽音山，其地便是后世的二連浩特大草原，土地肥沃，地勢險要，適合建城和屯田，也能做豐州北面的屏障。
而第一任安北都護府都護便是由黃明遠推薦的長孫晟。長孫晟熟悉草原形勢，又足智多謀，無論怎么看都是最合適的人選。
楊堅也不擔心黃明遠有私心，長孫晟的功勞要比尋常人所見到的大的多，因此便果斷的授命其擔任都護。
此時，長孫晟也在會盟之中，各部知道往后若是和大隋打交道，怕是離不開長孫晟，因此紛紛上前與其套近乎，以求混個臉熟。
長孫晟本身擅長突厥語，又通軍務，曉時事，倒也從容不迫。
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