不到兩天的時間，秦王府正式下達命令，以西安府作為試點，推廣軍校制度和義務蒙學制度。后者只需要年滿六歲，即可在各鄉登記，然后進入蒙學就讀。蒙學提供住宿，書本，每年兩套校服，免收學子學費、住宿費和書本費用。
大頭官府直接負責支付，學子只需要支付很少的一部分費用。關鍵是能夠在蒙學里面學到知識，對于許多家庭來說，簡直是夢寐以求的事情。
不過目前只是公布這個政令，按照公告所言，兩個月內各地會選址陸續把蒙學建設起來，然后招募秀才任教，同時在西安府內選址，建立師范學院，培養專業的蒙學教師。
這兩個月的時間，有興趣的家庭可以帶孩子前去報名，兩個月后隨著蒙學建設起來，孩子也能就近入學。同時考慮到有不少已經開始務工的年輕人，所以也會召開夜間蒙學班，認為有必要啟蒙的年輕人，可以自愿的情況下，報讀就學，不過要繳納一定的學費，書費方面可以適當給予減免。
最后一條最為厲害，李霄雷擬在全軍推廣軍人夜校，對所有需要啟蒙的軍人，可以自愿報名參加。夜校主要由各支軍隊的監軍主持，這個比義務蒙學更為被李霄雷看重。
與此同時，西安府建立軍事院校，允許年滿十八歲，至少具有蒙學以上知識的學子就讀。進入軍事院校就讀，就相當于自動進入軍戶，不過學成畢業，經過考核后，最高可以直接從百總開始做起。
同時，軍隊各級軍官，也是逢進必考。換言之每次提升，都要經過考核才能進行上位，想要憑著一股蠻力和沖勁就上位，在以后是不可能了。
當然，這方面李霄雷也做出了一些妥協，比如說游擊以上的將領，這一屆的可以特殊對外，畢竟里面有不少民間的豪杰，比如馬守應，王自用和王嘉胤等人，又比如白水王二，讓他們去念書估計要折磨死他們。不過代價也有，那就是必須要參加啟蒙教育，并且考核通過，否則參將就是他們這輩子最高的職位。
同時，以百戶為單位設置一個監軍，監軍只負責監督和思想教育，不具備指揮和統御能力，若是越權指揮，可以一級級向上投訴，然后予以紀律處分甚至是辭退，處罰。
相對來說，若是軍官有嚴重違紀行為，監軍可以予以警告和上報，若嚴重違紀不聽警告的，監軍有權利將軍官扣押，然后上報上一級軍官和監軍審核，確認無誤可以革職，甚至是軍法處置。
扣除政委制度外，軍校制度和軍官提拔制度，暫時在西安作為試點，劉宗敏、高得功和田見秀部率先試行。試驗合格之后，開始逐漸對外推廣，包括義務蒙學制度，也會針對慶陽府和延安府，甚至是襖兒都司推廣。
消息傳出，很多人都看不明白李霄雷為什么要那么做。不過至少沒有那么排斥，一則暫時還沒有輪到自己，二則監軍并非閹人來擔任。
最初雖然由秀才擔任，不過據說以后軍事院校也會專門開設班級培養監軍，并作為軍隊的一個獨立部門，直接向李霄雷負責，無非是相當于軍隊里面的錦衣衛，關鍵是沒有隨意抓捕和處分權，這樣理解就釋然了。
真正高興的是百姓，兒女可以進入蒙學就讀，而且官府出面免去許多費用，頓時紛紛來到各地衙門面前，高呼：“秦王仁厚！李將軍仁義！”
宋獻策其實對此還是有些不滿，畢竟這些原本和秦王無關，李霄雷則是笑了笑沒回話。