問題是，拿下林馬二人后，面對廣大的權力真空地帶，如何去掌控？
“戰后重建”問題，比戰爭本身還要重要！
革命指揮部必須保證革命軍主戰部隊過去后，他們身后的廣大地域必須真正掌控于自己手中。
土改、選舉、安置、民生、建設等等，比戰爭更繁瑣、更艱巨。
西征軍走后，革命指揮部要派遣大量的有經驗的公職人員分赴各地去組建管理團隊，同時也要組織人員維持地方治安。
戰爭過后，沒有了原有的管理者，不及時抓過管理大棒，很容易讓民眾成為無序狀態，從而出現各種亂子甚至是□□。
革命區能夠像海綿吸水一樣，快速吸引大量的百姓涌入革命區。
就是因為革命軍把革命區當做了自己的家，革命軍從不會拋棄了自己的家去往他方。
即便是革命軍離開了，那也是革命軍一步步從大門口走到了村口，然后從村口走到了鎮口、縣關隘等等。
不管怎么說，革命軍離開家越遠，說明這個家就越大、越安穩。
能夠在革命區安個家，成為周邊地區眾多百姓的理想。
眾多的百姓涌入革命區后，他們本身的家鄉就成了“十室九空”之地，這也為革命軍后來的戰后重建問題增加了難度。
蘇橫西征南路軍剛剛到達康樂盆地的入口臨洮，就遭遇了阻擊。
被林馬二人蠱惑的馬虎臣，集結兩萬回人青壯和部分漢人青壯，與林貞元的一萬兵和馬塬的五千人（馬塬帶著另外數千人撤回到了蘭州，打算在洮河和蘭州之間設伏，等待革命軍進入這一帶山區后，與康樂方面馬家軍前后夾擊革命軍）兵合一處，最大限度地消耗革命軍有生力量后，放革命軍進入洮河北部山區通道。
馬塬和馬虎臣同屬于回人，他們之間不用溝通就能形成“統一戰線”，馬虎臣竭力幫助馬塬在所難免。
清楚革命軍的火炮發射的炮彈會爆炸，固守一城的話，革命軍用火炮轟擊城池，城內百姓及房屋必然遭殃。
因此，馬虎臣和林貞元在距離臨洮縣城二十五里的何家堡預設了攔阻革命軍西進的戰場。
何家堡只有三十余戶人家，等于是這里只有三十余處宅子，就算被革命軍的火炮全部轟炸為平地，也沒什么大不了。
相反，馬虎臣和林貞元在此布兵兩萬五千人，預先架設虎蹲炮四十門，火銃二百桿，就算最終還是無法阻擋住革命軍西進，最起碼可以最大限度地消耗革命軍一部分力量。
剩下的一萬人馬，留在臨洮縣城，如果前方何家堡戰事不利，這些人馬可以保護著馬虎臣和林貞元逃亡到康樂、廣河、和政等地。
革命軍遠道而來，把所屬的一萬五千（馬虎臣的斥候打探的革命軍準確人馬數字）兵馬鋪撒在臨洮、康樂、廣河、和政數地，林馬甘涼軍就可以對革命軍展開迂回游擊戰，各個擊破。
在遠離臨洮縣城的何家堡跟革命軍西征軍展開決戰，是革命軍求之不得的。
離開渭源縣后，山道上行軍多日，革命軍西征軍也想找個地方休整幾天。
時下天氣寒冷，許多戰士們行軍過程中都出現了凍傷現象，到臨洮縣城取暖休整，是革命軍夢寐以求之事。
用虎威炮把臨洮縣城轟個稀巴爛，革命軍進入了臨洮縣城也沒有用。
前方道路受阻，革命軍又不可能繞過何家堡，從兩側山上通過，何家堡的攔路虎必須解決掉。
在解決掉何家堡之前，必須派出部分偵察兵到臨洮、康樂等地進行一貫的宣講、分化、策反、和凝聚部分群眾形成“統一戰線”的活動。
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