采風處的職責就是搜集軍隊中、行政機構中、民間各種風聞傳說,將之匯總呈報革命指揮部采風處。
采風處根據風聞傳說相關事宜的大小,派調查處去展開調查。
采風處只管采集各種民怨,不負責調查,也不用辨別傳聞之真偽,只需要把民間百姓們對管理者的怨言、建議、猜忌等收集起來匯總匯報給采風處即可。
采風處公職人員,暫時由革命軍通訊兵擔任。
因為通訊兵遍及革命區各地,又給他們配置有馬匹,通訊兵可以及時準確地將各地軍情、民情匯總后呈報給革命指揮部。
隨后,革命指揮部會從指揮部大學堂中挑選品學兼優的學子直接進入革命軍采風處。
同時,在指揮部大學堂學習合格的品學兼優的學子,進入革命軍部隊后,起步就是排指導員。
此后,革命軍的指導員、參謀等,將逐步由品學兼優的學子擔任。
特別是參謀,需要的是出謀劃策的人才,不需要這樣的人能夠騎馬打仗、弓馬嫻熟。由“文人”來擔任革命軍的參謀,是大勢所趨。
正月初十,連續會議的第四天,姬國卿重新提出公糧的留成問題。
隨著革命區的不斷擴大,各村、鎮、縣、市收繳上來的公糧,全部送往革命糧庫,然后再由革命糧庫統一分配到革命軍各部和各縣市村鎮,顯然是很不合理的。
此后,各村必須創建屬于自己的糧庫,把收繳上來的公糧儲存在村行政處。
各鎮不但要有糧庫,而且還要有銀行。
縣市之上,更應該具備糧庫和銀行。
各村收繳上來的公糧,允許留存一半于村糧庫,另外一半上繳到鎮糧庫。
各鎮的糧庫,允許留存七成,另外的三成上繳到縣糧庫。
各鎮的銀行,比例跟公糧留存上繳相同,縣市比照各鎮執行。
不管是村、鎮、縣、市,所有的糧庫由當地革命軍駐軍部隊統一協調安排和分配并看管。
存入和支出,同樣按照之前的老規矩,必須有革命軍、執法處、行政處、治安處、議會等指派的專人全部到場簽認后執行。
鑒于各村、鎮、縣、市糧庫和銀行留存的額度高達七成,各級行政機構的糧庫和銀行就負責當地公職人員和革命軍的口糧、工資和外來難民的安置。
糧庫和銀行存額不足時,呈報上一級行政機構,直至最終呈報到革命指揮部。
原則上,各市的糧庫和銀行負責各師的革命軍戰士和各級公職人員。
某部個市錢糧不足時,由革命指揮部統一調配安排。
革命指揮部所屬的革命銀行和革命糧庫,作為戰時革命軍參戰人員的糧食供應和戰后烈士的撫恤以及傷員的安置。
同時,革命指揮部所屬銀行和糧庫,也為整個革命區賑災、大型基礎建設工程的勞工提供口糧、種子、工資。
革命指揮部所屬革命糧庫和革命銀行不一定集中設置在革命指揮部所在地,每個市所在地,必須設置革命指揮部所屬的糧庫和銀行。
這些糧庫和銀行,只能由革命指揮部派遣的專人到場后,當地革命軍駐軍部隊指派的專人、行政處專人、執法處專人、議會專人等等到場后才能存儲和支出。
沒有革命指揮部派遣的專人到場,任何人不允許開啟革命指揮部所屬的糧庫和銀行。
革命指揮部所在地的銀行,存儲整個革命區的黃金,除此之外,不允許任何銀行存儲黃金。
黃金作為革命區的金融儲備,只有在萬不得已時才支出換取糧食、鋼鐵、布匹等戰略物資。
正常情況下,黃金只存儲,不作為流通貨幣在革命區流通。