童貫和墨塵聞言，對視一眼，都若有所思。
大炎王朝的征兵制度，就是按照戶頭征兵，而且是強制服兵役，不過，服役時間都很短，一般都是兩年，也就是說，一家當中只要一個人服兵役，那他那一代人當中就不同再服兵役，如此一來，軍隊的士卒流動性很大，很難固定下來，戰斗力很難提升上去，因為愿意留在軍中的人，還是少數人的。
尤其是太平時期，士卒的待遇不是很高，而且日子很苦，留在軍中發展不大，因為得不到軍功，自然就無法晉升，與其留在軍中熬資歷，還不如離開軍中，尋找其他的生存方式。
這種征兵制度，雖說是針對所有人的，可是，真正服兵役的還是普通百姓，很多豪門子弟，不想服兵役，就會讓家中的仆役去頂替，這種事情發生過很多，朝廷也是知道的，只是睜只眼閉只眼而已，如此一來，很多老老實實服兵役的百姓，心中自然就有怨言了，可也只能埋在心底。
這些年來，從豪門子弟逃避兵役開始，很多百姓也跟著有樣學樣，為了逃避兵役，很多百姓想盡了各種辦法，甚至為了不當兵，很多人選擇自殘，換句話說，就是百姓很抗拒服兵役。
一個心生怨懟的人，雖然被逼無奈去了軍中，可他們無論是訓練也好，還是上陣廝殺也罷，都不可能盡心盡力的，一個人如此，那影響不大，可十個，一百，一千，一萬......甚至更多的人都如此，那影響就很大，軍隊的戰斗力可想而知。
為何三大邊軍的戰力強勁，而鎮海軍還有各地的地方軍，戰力卻如此羸弱，尤其是鎮海軍，在海洲淪陷的時候，鎮海軍基本沒有做出什么有效的反抗，還有之前的福州，面對外敵入侵，可謂是一潰千里，雖然有天災的成分在里面，可其戰斗力之羸弱是可以看到的。
反觀鎮西軍和鎮北軍，這兩支軍隊，在編制上差不多，戰斗力上也相差不多，因為在這兩支軍隊服役的士卒，基本都是當地的百姓，他們是為了家人而戰，若是他們都退縮了，都放棄了，那就沒人能守衛身后的百姓了，西北三洲，人人尚武，家家都有當兵之人，而且大多數都是一當就是一輩子的，在看看中原內地，很多人都是去走過場而已，孰強孰弱，一眼就看的出來。
之前的戰爭，朝廷從內地抽調的不少地方軍，去往邊關增援，然而，這些地方軍在這些大戰當中，起到的作用是極其有限的，甚至還成為了累贅，這一點兒在西征軍當中還好，但是在鎮南軍和鎮北軍當中，卻異常的明顯，尤其是鎮北軍當中，差一點兒因為地方軍的參與，導致兵敗，只是，這件事沒有上奏到朝廷，放在朝堂上說而已，可知道這件事的人可不少。
許一凡說的還比較含蓄，而童貫之前是覺得，地方軍戰斗力差是正常的，畢竟都是一群沒見過血的人，怯戰是正常的，根本沒有往征兵制度上去想，現在許一凡提出來了，這讓他開始思忖起來。
沉默片刻之后，童貫看向許一凡，問道：“你的意思是，想要練兵，首先得改變征兵策略？”
墨塵也第一時間看向許一凡，而許一凡聞言之后，點點頭，說道：“沒錯。”
“那你想怎么改變？”
“提高將士們的地位。”許一凡直接說道。
“嗯？”
此話一出，童貫和墨塵頓時面面相覷起來，這個觀點，讓二人有些詫異，同時，二人都瞇起眼睛，看向許一凡的眼神都變得有些復雜和古怪起來。