在新政實施大半年的時間里成都城繁榮景象竟已經超過歷代中最鼎盛時期的三倍以上，各地因為戰爭的流民因為西府的政策大量涌入，開春時定下的安民政策已經不適應了，尚書臺經過討論后重新擬定了開荒計劃，將流民安置在靠近羌人部落附近的地方，并在西府將作司的主持下進行安置，流民們有了房產，有了土地，皆大歡喜，開荒的力度和熱情無限高漲。
同時部分流民不愿意去開荒，寧愿留在成都討生活，導致成都城太過擁擠，而且商戶的聘請完全飽和，于是蒙琰大筆一揮在成都外圍進行擴建，建造規模超過原成都的兩部有余，這樣既解決了城中的壓力，也讓更多新興商業崛起。
蒙琰一身樸素裝扮在外城中閑逛，看著如火如荼的工地景象，稅吏左進右出的繁忙，以及百姓和商戶臉上的笑容，笑呵呵的說道：“鄧崗，做的不錯！”
“王爺謬贊了，這都是承澤王爺才有今天！”鄧崗作為民商司尚書自然是喜笑顏開。
“不過人多了，事情也自然多了，我們定下的政策只是適應當下，但發展卻是迅速的，有繁榮自然也會滋生陰暗面，這個事情，卓尚書，你們慎刑司在謹慎之余要加強懲罰力度。”蒙琰并沒有因為眼前的景象而上頭。
“王爺說的是，現在商戶們之前開始自動分門別類，形成小圈子，下面的工人也形成了自己的群體，大半年來摩擦不斷，但還是在可控范圍中。”卓柏青話里有話的說道。
蒙琰轉頭看著卓柏青，而后微微一笑說道：“卓尚書，有話就直說，什么時候有了這些壞毛病！”既是安撫又是敲打，卓柏青身上總是有股子陳舊腐朽的味道，這味道雖然在西府中不少見，但卓柏青更濃烈一些。
“王爺恕罪，今日鄧尚書也在，我們慎刑司在處理這些紛爭的時候總是會遇到一些新鮮的東西，解決不了也難以判斷，送到尚書臺處理過程又過于緩慢，這個事情我覺得是影響成都甚或是阻礙西府發展的關鍵問題，亟待解決。”卓柏青趕緊說出現在的情況，并且他接收到蒙琰的敲打，直言不諱的說道。
蒙琰看看鄧崗，見鄧崗點點頭，表示贊同，他們說的不錯，尚書臺六司已經不能滿足發展的需求了，是要進行一些更為詳細的分工了，就如同中堂的設置，既然是政策與發展的矛盾，這也不難，有問題解決就行。
“嗯，本王的意見是設置一個司職專門解決政策的機構，就叫三策司，專門修訂民、商、律，這樣，你們六司的人討論研究之后呈報尚書臺，確定一些具體分工。”作為西府的主導，不可能事事關心，更不會干涉下屬的行事，給建議才是他該做的。
處理了公事，私事就到了眼前，三天之后就是重陽節了，蒼舒皓月的靈柩就要下葬了，吊唁的人大多也到了，明鑒司來報東府的人隱藏身份跟隨夏侯穎的車駕而來，這不奇怪，東府的人不來才有問題，蒙琰一直沒有表態，就是在等蘇青的態度，已經兩天了，難道蘇青還是舊情難忘？
“杜衡，王妃現在在哪里？”蒙琰把鄧崗等人甩在后面，自己帶著親衛獨子逛著。
“王爺，娘娘在錦屏山安排先王妃的事宜，”杜衡比安粲有眼色多了，頓了一下接著說道：“娘娘拒絕了將作司的幫忙，而是和澄侯一起。”
蒙琰斜眼看了杜衡，這小子不知道是假忠心還是真說話，若是安粲這么說話蒙琰倒是能理解，而杜衡在蒙琰這里沒有這個權力和認可度。
“你明日不用陪我了，讓鄧昂過來吧。”蒙琰冷冷的說道，不管杜衡的心思如何，該敲打的還是要敲打。
杜衡當即下跪，頓時汗流浹背，顫巍巍的說道：“王爺，屬下錯了！求王爺責罰！”
蒙琰眉頭一皺，對他的舉動更是不爽，陰冷的聲音說道：“當街下跪，西府什么時候有這規矩了，我看你還是不知道錯哪了，自己去明鑒司吧。”
說完，蒙琰直接走了，獨留杜衡一人在街中央后悔。
本來還有逛一逛的心思，被杜衡攪了，蒙琰直接去了錦屏山，看見顧清風忙碌的身影心中的怒火稍稍熄滅了一些。