尼克少將最近很煩，除了因為和世界首富聞鳴的私人關系，因為利益的原因而產生了裂痕之外，還有SHSD的第一次行動到現在也沒有結束的原因。
在911事件之后，美國成立了國土安全部，這個部門的權限簡直大到沒邊了，但凡被他們說一句涉及到國家安全，管你是誰，都得完全配合他們的工作。
當然，他們不會去找那些真正又權勢的人物的麻煩，除非，涉及到了根本性的利益。
表面上來看，國土安全部的成立，對于美國的反恐行動提供了非常強力的支持，美國人民可以安居樂業。然而實際上，一個國家的權限級別是有限的。
一個部門的權限高到沒邊，其它部門的權限自然會下降。曾經屬于美國司法部管轄的FBI，國土安全部只要有需求，就可以完全調動FBI的所有資源。
除了FBI之外，原本局長由總統直接任命，也只聽從總統命令的CIA，在國土安全部成立之后，他們的資源也可以被國土安全部調動。
這就有些亂了，因為之前FBI是只管美國國內的事情，CIA是只管美國國外的事情，雙方分的非常清楚。可在國土安全部剛剛成立的時候人手不足，只能夠從其它部門調動資源。
結果，也就導致了CIA有了機會插手美國國內的事物，而FBI也不甘示弱，開始發展屬于自己的海外情報機構和間諜、特工人員等等。
職能的重疊，本身就是對資源的浪費，但他們也有很好的借口。就比如CIA，他們的理由是境外問題有可能發展成為境內問題，也有可能因為境內問題，而引發了境外問題。在這種情況下，如果他們一直在美國國內無執法權，那他們的境外行動就會受到影響。
FBI的理由和CIA非常類似，21世紀無論是交通還是通訊都非常發達，他們其實是屬于美國國內的高級警察部門，可如果犯罪分子來自國外，或者是在國外遙控指揮美國國內的犯罪行為，他們難道不去管嗎？
正常而言，CIA想要在美國國內行動，就必須要帶著FBI這種有國內執法權的部門一起行動。而FBI的行動要涉及到了美國國外，那就必須要帶上CIA，或者是類似于國際刑警的部門。
可因為國土安全部的出現，行動都開始顯得不正常了。
歸根結底，還是利益的驅動，他們有了利益有了借口之后，就不會放棄手中的權力。
權限是有限的，利益也是有限的，當有人不希望國土安全部擁有如此巨大的權限之后，那么，新的部門就應用而生。
SHSD成立的理由，是處理類似于摩爾多瓦事件那樣的‘非常規事件’，可在成立之后，SHSD背后的力量，就不止著眼于處理非常規事件了。
他們希望，SHSD能夠取代國土安全部，甚至是其它的一些部門，將某些權力集中起來。
所以，才有了這一次針對巴勃羅的行動，讓SHSD作為行動部門的情況了。
可這一次的行動，真是一波三折啊。
好不容易抓到了巴勃羅，卻一直無法結束這一次的行動，因為巴勃羅始終不肯透露天基武器衛星的發射時間，也不肯透露天基武器衛星的軌道參數等信息。
除此之外，原本認為是在巴勃羅的指示下，才往毒品中添加的致命病毒，巴勃羅竟然一無所知。
“我們沒有時間了。”
尼克少將看著單向透視玻璃后面有些憔悴的巴勃羅，對身邊的人說道：“只要他不死，你可以使用一切手段。”
雖然天基武器衛星的威脅報告早已出來，和之前他們想象中的威脅程度相比低了很多，不可能造成他們無法承受的損失。然而，只要天基武器衛星打中了有人的地方，那么，必然會有損失。
SHSD上一次的行動并不完美，尼克少將也沒法承受這種‘小’損失。
站在尼克少將身邊的人笑了起來，說道：“你早就應該讓我來了，可能……不，是肯定，現在你已經找到了天基武器衛星，并且打掉了它。”
這個人隸屬于CIA，是非常專業的審訊專家，由SHSD從CIA中借調過來。
尼克少將無奈的說道：“有很多人不希望我們對巴勃羅動用手段，你知道的，他不僅掌握了2500億美金的財富，還和哥倫比亞高層的關系很好。”