歷朝歷代，英明神武的皇帝，都會實行中央集權，將權利握在自己手里，龐統，徐庶等人覺得，劉禪這么做，應該也是為了集權。
龐統徐庶等人猜的還真沒錯，劉禪成立拱衛司的目的，正是為了中央集權。
歷史上，拱衛司其實就是錦衣衛的前身，早在以前，劉禪就有成立錦衣衛的打算，但飯也得一口一口的吃，不可能一口氣吃成胖子，因此錦衣衛的組建，也得一步步進行，不可能一步就建立起來。
因此成立拱衛司，是組建錦衣衛的第一步。
當然，歷史上朱元璋成立的錦衣衛，其實并不怎么樣，其權利過大，若指揮使心思不正，濫用職權，就會危害國家。
胡惟庸，藍玉案牽連數萬，其中肯定有無辜之人，除了朱元璋的殘忍之外，與錦衣衛的濫用職權也脫不了干系。
因此劉禪打算建立的錦衣衛與歷史上的略有不同。
既然劉禪只是成立拱衛司，只是讓李昱暫時負責貪污弊案，并沒有讓李昱執掌御史臺，群臣也就沒有多說什么。
國事匯報完畢，劉禪讓群臣離去，將李昱給單獨留了下來。
“坐！”劉禪讓李昱坐了下來，對于李昱劉禪是百分百的信任，因為聶政經驗的關系，如今他的忠誠度可是高達一百滿值。
其四維能力也非常不錯，李昱：武力93，統帥76，智力85，政治82。
幾年的牢獄之災，讓李昱發憤圖強，又跟著劉巴學了不少東西，有劉巴剛正不阿之風，可以堪當大任。
劉禪看著李昱說道：“你可知道朕為什么要成立拱衛司嗎？”
李昱拱手道：“微臣愚鈍，不知陛下用意，但陛下讓我做什么，我便做什么，絕無怨言。”
劉禪滿意的點了點頭，經過三年的沉淀，李昱已經被磨成一把屬于專屬于劉禪的刀。
劉禪看著李昱說道：“朕雖然是大漢天子，但卻沒有眼睛，沒有耳朵，無法看清大漢的每一個角落，無法聽到大漢子民說的話，所以朕需要一雙眼睛，一雙耳朵，你明白朕的意思嗎？”
李昱是個聰明人，一點就透，他拜倒在地：“微臣愿意做陛下的耳目，大漢的每一個角落，每一個聲音，都將無法逃過陛下的耳目。”
“好！”劉禪滿意的點了點頭：“拱衛司，雖然是朕的親兵，掌管朕的儀仗，但這只是明面上的，暗地里，還要成為朕的耳目，替朕收集情報，監察百官，發展壯大，還要向敵國滲透，培植勢力。
其作用一，是為了國家的安定，二則是為對付敵國。
此次處理貪污弊案就是一個機會，可以借機發展，朕撥給你五百親衛，由你調度，先以成都為中心，向四周擴散，需要多少錢，跟朕說，朕會全力支持。只是貪污弊案結束之后，朕要看到成果。”
原來劉禪之所以不設置御史臺，而是將貪污舞弊案交給李昱來負責，只是要借機發展勢力，若直接成立御史臺，劉禪想要讓李昱發展錦衣衛就沒那么簡單了。
不過聯想到明朝錦衣衛的弊端，劉禪沒有給予錦衣衛逮捕，審訊的的司法權利，只有監察之權。
李昱拜倒在地：“陛下放心，微臣不定不會讓陛下失望。”