首先黃煦是生口出身，生口乃是賤籍，得劉禪所救，才得以有今日，對于劉禪，沒有人比黃煦更忠心了。
而黃煦不僅忠心，由于出身不好，做起事來也是兢兢業業，生怕落下不好的名聲。
而如今很多大臣都滋生出懈怠的心理，讓黃煦這個做事認真負責的人擔任司隸校尉，則能好好的監管那些官員們，有效的肅清吏政。
劉禪沖著黃煦點了點頭，又看著魏延說道：“任命愛卿為兗州都督，率兵六萬，與兗州境內的黃河南岸布防，各處渡口都需修建堡壘，駐扎重兵，每隔二十里建一座烽火臺，內置狼煙。
特別是那些河床高的河段，更需小心提防，以防魏國行決堤之計。”
“微臣領命！”
其實魏延為人比較狂妄，容易驕傲自滿，若說這些臣子之中誰會因為大漢屢戰屢勝而生出懈怠之心，這魏延就是其中之一。
因此讓魏延鎮守兗州，劉禪還真有些不大放心。若有人針對性的借助魏延的性格來對付他，搞不好還真容易出現差錯。
不過劉禪還預備了后手。
劉禪又將目光轉向張苞，下令道：“張苞，朕命你統兵四萬，鎮守豫州魯國！魏國與江東聯合，其泰山郡與徐州兵馬互為犄角。
你便駐扎在魯國，與豫州鄧艾兵馬互為犄角，防備泰山郡的魏軍。”
魯國雖然隸屬于豫州，但從地形上看卻非常奇怪，魯國狹長，就好像是一把劍，插到了兗州，與兗州的泰山郡相鄰。
魏國將兵馬駐扎在泰山郡，與徐州的東吳兵馬相互策應，劉禪便讓張苞駐扎在魯國，與鄧艾相互策應，從兵力上來說，還是大漢這邊占據優勢。
劉禪頓了頓說道：“各路兵馬，暫時也不用著急前往各地布防，如今天氣寒冷，各地已經開始下雪，魏國和江東都無法出兵。更何況他們一個剛剛得了地盤，一個剛剛遷移，也都有一大攤子事情要做。
如今我大漢新得州郡的百姓尚未安置好，你們前往地方后，先負責將百姓安置好了，等天氣轉暖，在負責布防不遲。
無論是黃河沿岸，還是魯國或是魯國，都是水土肥沃的平原地帶，而且魏國遷走大量百姓，許多地方都是無主之地，待明年開春，你們布置好防御后，可開啟軍屯，各地百姓稀少，民屯就算了。”
屯田制度乃是曹操時代的棗邸所提出，一共分為兩種，分別是軍屯和民屯。
軍屯很簡單，由軍隊開墾田地，一邊訓練一邊種田。
而民屯則是由百姓開墾田地，開墾出來的田地屬于朝廷，招募百姓進行耕種，百姓出牛者五五分成，不出牛者四六分成。
民屯制度在早年很有作用，當時天下大亂各地都有流民，招募流民進行耕種，不僅能吸引人口，還能獲得糧食。而且開墾出來的田地是一直存在的屬于官府，這是最大的好處。
不過如今，天下已呈三分之勢，各地都沒有流民了，而大漢新得州郡百姓又非常稀少，以現留的勞動力，百姓自己的田地都有可能耕種不完，因此開啟民屯制度是沒用的。
而如今各地空缺大量土地，兵馬駐扎之地又非崇山峻嶺的險要之處，而是靠近水源又處于平原的肥沃之地，使用軍屯制度是在合適不過了。