當柳淳講出他的論斷之后，朱棣大為興奮，他敏銳發現，這個少年人的肚子里，裝得可不只是奇技淫巧，所謂的郭氏之學而已。
朱棣立刻拉著柳淳，到了自己的帳篷，兩個人秉燭夜談。
所謂大寧都司，范圍大致在長城以北，遼西走廊以西，也就是內蒙的東南部……眾所周知，長城是400毫米等降水線的位置，也就是農耕和游牧的分界線。
而大寧都司呢，正好處在了農牧的過渡地帶。
有些地方適宜耕種，有些地方適宜耕田，全球氣溫提高，能耕種的面積就多，氣溫降低，草場的面積就擴大……早在春秋戰國的時代，燕國就在這里留下了農耕文明的種子。
“王爺熟讀經史，肯定清楚，歷代以來，大寧都司的這塊，總是得而復失，失而復得，不像中原腹地，無法長時間維持。”
朱棣點頭，“本王在北平多年，也看得出來，韃子時常南侵，襲擾百姓，打草谷，搶掠殺人……百姓逃亡不斷，朝廷不得不派兵保護，即便如此，日子也十分艱難。”
大寧都司這塊有兩個毛病……第一，氣候條件本身就差，產出遠不如中原，第二呢，安全環境差，需要投入更多的力量進行保護。
得到的少，付出的多，問題就來了，國家強勢的時候，還能維持，一旦衰敗，就成了雞肋，食之無肉，棄之可惜。
分析清楚情況，柳淳就道：“王爺，要想站穩腳跟，關口就在于提高大寧都司的經濟效率，讓這里產出更多，變得更有價值！”
朱棣輕笑道：“柳淳，你方才說是上天稟賦，難道你能逆天而行嗎？”
柳淳連忙擺手，“我可沒有那個本事，誰也不能逆天，但是卻可以利用老天爺給的條件，發揮最大的價值……大寧都司縱然有千般不好，但這里土地廣闊，人口稀少，可耕種的土地極多。而且還能發展畜牧，養殖牲畜。”
柳淳侃侃而談，事實上在元朝統治之下，大寧都司的位置，由于沒有戰亂，很多漢人百姓前來開墾屯田，已經形成了墾耕牧養，軍民相參的局面，只是元末的戰亂，又把很多人趕出了草原。
“王爺，我們要恢復耕牧結合的局面，只不過這個農牧，都要和中原有所區別。”
“如何區別？”朱棣已經用請教的口氣詢問。
“在農的這塊，我提議要多種黃豆和油菜，對了，還有甜菜！”
朱棣眉頭緊皺，“柳淳，這些東西可不頂餓啊！”
“那就對了！”柳淳笑道：“這里的土地產糧本就不如中原，索性讓這里多種經濟作物，換取更高的利潤，而糧食呢，從中原輸送，控制住了肚子，自然能控制住人心！”
柳淳講的，正是最簡單的農業分區，朱棣卻是第一次聽說……老朱治國，奉行的是男耕女織的那一套。
家家戶戶，都種糧食，多余的土地拿來種桑，種麻，爭取每家都能自給自足，那才是最好的。
誠然，朱元璋的做法對于自然條件比較好的中原和江南是管用的，但是在長城一線，就未必是最好的選擇了。
“有些道理。”朱棣又道：“這是農，那牧呢，你準備怎么辦？”
“王爺，游牧部落之所以威脅巨大，關鍵就在于他們居無定所，來去如風，對抗自然災害的能力很差，遇到年景差的時候，不得不南下搶掠。我的意思是讓他們安定下來，變游牧為定居！”
“定居？不成的！”朱棣連連搖頭，“你沒看過，牛羊到了一處，草很快就吃光了，不走就會餓死的。”
“王爺，假如讓牧民種草呢？”柳淳笑呵呵道。
“種草？開什么玩笑，有種糧食的，還沒聽說種草，更何況草遍地都是，為什么要種？”
這就是觀念的差別了，農業需要精耕細作，畜牧業同樣需要。
“王爺，草也不全是一樣，如果能廣種牲畜喜歡，產量又高的苜蓿，牧民就能安居下來，用圈養的方式，飼養牲畜……同樣的一塊草場，就能提供更多的牛羊。而這些牛羊正好能給北平的百姓提供肉食，甚至可以遠銷其他的地方。牧民有了穩定的生活和穩定的收入，也就不會想著搶掠。還有，產出提高之后，繳納的賦稅更多，可以供養的軍隊也就多了起來，如此一來，大寧都司就變成了朝廷的聚寶盆，誰還愿意隨意丟掉？”
柳淳給朱棣描繪了一個非常宏大，又十分完美的愿景。
幾乎能想到的麻煩，柳淳都給解決了。
干得好！