比如說，派遣官吏下鄉，還是遷居豪強，或者是對百姓進行教育宣傳？
這些做法，或許都有些道理，但是不要忘了，鄉村的數量多如牛毛，大大小小的家族，難以計算清楚。
光靠著從上而下的力量，能解決多少？
當初柳淳帶著數百太學生，還有那么多的賬房高手，用了快一年的功夫，才把長沙一府弄得七七八八。
像長沙一般的單位，大明至少有兩三百個。
如果真的按部就班來，能做得完嗎？
或許從那時候起，柳淳的潛意識里就知道了，真正要完成變法，不是靠著洪武大帝的英明神武，也不是靠著永樂大帝的銳意進取……而是靠著從下而上，只有進行一場大戰。
從根本上，把地方百姓動用起來，才能解決土地問題。
不然的話，那些變法目標就只會成為一場夢。
政治很多時候就是這么殘酷，人們的行為不是遵循文藝青年的美好想象，而是要看實實在在的利益。
就算不打這一場靖難，朱棣順利登基，沒有了篡位的污點，那朱棣就能揮灑自如，創造更大的功業嗎？
不，不會的！
假如朱棣真的順利登基，他只會嚴格尊奉朱元璋留下的條條框框，很難跨越出去，被各種各樣的力量死死牽制住。
可以毫不夸張地說，沒有靖難之役，就沒有永樂大帝，這倆是分不開的。正因為靖難之役，打出了一套完全屬于朱棣的班底，只聽他一個人的命令。
這才有下西洋，征草原，遷都北平，修永樂大典。
同樣的道理，不徹底摧毀敵方的士紳豪強，光是派遣官員下去，這幫人會不會被士紳收買？
你覺得官吏和士紳會彼此牽制，可事實上，他們往往會勾結在一起，一起壓榨毫無反抗能力的普通百姓。
這種道理是普遍存在了，比如歷代的皇帝，都熱衷分權制衡，不斷的削弱相權，甚至干脆取消宰相。
但結果呢？
往往事與愿違，百官總是會以某種形式，聯合在一起，共同欺負皇帝……試問歷朝歷代，幾百位天子當中，能乾綱獨斷的又有幾人？
柳淳這段時間常常捫心自問，其實他是真正盼著這場靖難之役的！
殺！
地方的貪官污吏，殺了！
罪大惡極的士紳豪族，殺了！
各地的土匪山賊，殺了！
總之，凡是擋在變法前面的人，都要被徹底摧毀消滅。
柳淳就是這場變法的總導演，而趙勉則是擔任了臺面上的主演任務。他不斷調動人員，針對一個個的縣城，清丈土地，計算人口，登記造冊，按照人口分田。
還記得朱元璋曾經像柳淳炫耀的嗎？