“啟奏陛下，遷都北平，有利于掌控北方，穩固九邊，消除朝廷心腹大患。又能促進北方發展，平衡地域區別，勢在必行；然則東南乃是朝廷命脈所在，財富重地，人文薈萃，豈可輕易棄之。”
“如今市面上流言四起，胡說八道，用心險惡，不可不查。朝廷必須以霹靂手段，嚴懲造謠生事之徒，錦衣衛方面已經在查辦，目前鎖定了七家報社，抓捕擾亂市場秩序之徒二十余人，只等陛下旨意。”
朱棣微微頷首，“好！這些畜生唯恐天下不亂，絕對不能輕易縱容，他們不是喜歡胡說八道嗎！那朕就把他們扔到一個沒法說話的地方！悉數發配爪哇，永遠不許返回大明！”
百官聽得渾身一震，的確夠狠了。
東番島已經滿足不了他們，直接給扔去了爪哇，比天涯海角還遠。
這幫人到了爪哇，估計只能跟猴子溝通了。
造謠有風險，說話要謹慎啊！
朱棣打發了雜魚零碎，這才對柳淳道：“你方才所言，和朕的想法不謀而合，那你打算如何處置呢？”
“陛下，臣以為二者并不矛盾，以大明之遼闊，不可能只是將財富人力集中于一城之內，應天承受不起，北平更承受不起。”
“臣斗膽提議，陛下應該設立南北二京，另外，還要確立一批區域中心城市。”
朱棣對于南北二京的構想，并不意外，可區域中心城市，卻讓他眉頭緊皺。
“你說明白點。”
柳淳笑道：“臣斗膽請陛下賜一張地圖，如此臣才好言說清楚。”
朱棣點頭，立刻讓人取了一張大明的全圖出來。
這張圖長有三丈，寬也有一丈八，十分巨大。小太監還挺懂事，竟然給柳淳準備了一根竹杖。
此刻百官也都湊了過來，好奇張望著。
他們早就被遷都的事情，弄得心驚肉跳了，如果沒有妥善辦法，他們情愿意保持現在的局面，一動不動最好。
就看柳淳能不能拿出讓人眼前一亮的方案了。
“陛下，還要諸位大人，其實這個構想，還要追溯到洪武朝。”柳淳笑呵呵講解，當年在洪武朝的時候，就提出過改革糧長制度。
那時候做過實驗，讓各地糧長運糧，同時也讓各地的衙門負責運輸……結果證明地方衙門統一征收糧食，統一調運太倉，效率的確更高。
因此在這些年均田的過程中，糧長制就已經名存實亡了。
各地衙門統一征收，統一調撥。
但是呢，這里面也有一個問題，就是按照朱元璋的設計，是地方留足自用的，剩下的才解送朝廷太倉。
眾所周知，不是每一個地方都有剩余的，事實上很多偏遠的縣份，每年的產出還不夠自己使用呢，因此拖欠稅賦，就成了常態。