“向百姓告示將有黃巾賊侵犯我們北海，這樣會否引起百姓的恐慌？造成北海城內的混亂？
劉節這時憂慮的道。
“恐慌是肯定的，這不僅僅要向他們告示的問題，這是先讓他們知情。然后在告示上也要說明那些黃巾賊的危害性，以及，我們官府官兵抵抗黃巾賊的決心。告訴北海城的百姓，抵抗黃巾賊，不單單是官府官兵的事，是全城百姓的事。”
劉顯盯著劉節道：“傾巢之下豈有完卵？這一次，北海城想要化險為夷，這就必須要發動全城的百姓共同抗敵。”
“自告示張貼出去的同時，命令，全城自即刻起，只許進不許出！全城實施戒嚴，且城內所有士族、富戶人家的護院家丁等等，全都要集中起來，歸為官府統一調派。另，城內一般百姓人家，每家每戶，都必須要選派他們家中的成年青壯出來，組成北海守城預備軍。至于如何選出來，就按大漢律例來進行就可。這些是硬性命令，北海城內沒有人可以例外，必須要按這些命令來執行。”
大漢律例，征兵時，百姓家中是獨生子女的，可以免兵役，但家中有兩兄弟的，每須要有一人服從征兵令。
“還有，城內百姓中的青壯，沒有成為北海守城預備軍的，也全都得要集中起來，他們就作為北海守城后勤部隊，負責保障北海官兵、北海守城預備軍的后勤工作。比如，征集和搬運一些守城物資，就需要后勤部隊來干。剩下來的老弱婦孺，尤其是那些青壯婦女，她們也并非沒有事做，他們就負責協同協輔助后勤部隊的工作、比如洗衣做飯這些，都可以組織那些婦人來干。具體如何做，一會見了本人劉府商隊護衛隊的黃忠統領后，他自會吩咐。”
“給在城外的劉府商隊所有人命令，讓他們全數撤進城來，劉節太守，請你騰出一個城內的兵營給劉府商隊……嗯，就北城區的兵營吧，包括了北城門的防務，也都可以交給本人的劉府商隊護衛隊來擔任。”
劉顯這是臨時想到的，自己必須要控制一個城門，這樣，就算有什么的變故，那么也還有一個周旋的余地。
“賢婿……這、這是要把事情鬧大？要知道……這個……沒有朝廷的命令，咱們這樣征兵成軍，會犯了大忌。事后，朝廷如果不追究倒沒事，可萬一……朝中奸佞太多，賢婿啊，可要三思啊。”
劉顯一口氣說完這些，劉節已經驚呆，而孔融卻擔憂的說道。
事實上，大漢各地，那些世家士族，他們歷經世代的積累，財富敵國。可是他們誰都不敢公然的征兵成軍，不敢擁有大量的私兵。誰敢招兵買馬，那么就證明是有所圖謀，意圖不軌，朝廷隨便找一個借口就可以抄家滅族，而這些，也是朝廷樂見的，因為抄滅一個世家，那就等于是可以獲得大量的財富。
孔融這是擔憂劉顯事后會被攻訐。
“孔大人所言極是，朝廷對于大漢各地的官兵的兵力限制極嚴，不允許地方官兵擁有太多的兵馬。劉顯公子，請三思啊。另外……”劉節見孔融讓劉顯三思，他趕緊跟進勸說，跟著又神色為難的道：“不瞞劉顯公子、孔大人，本人雖為北海太守，可是還沒有那么大的能量命令得動那些世家士族，他們或多或少都有著朝廷的背境，完全可以不聽咱們官府的命令……”
劉顯揮手打斷道：“岳父大人，劉太守。這個世上哪里會有十全十美的事？如果想化解這一次北海城的危機，靠朝廷？靠那些黃巾賊心慈手軟？如今黃巾賊說來便到，而我們卻什么防備都沒有，如果等到黃巾賊殺進北海城來了，那時候，便是千家哭萬家哭的時候。賊人殺來了，刀都架在我們的脖子上了，還不準我們自己拿起武器來反抗？這是哪門子的道理？前怕狼后怕虎是成不了大事的。如今這事，如果不徹底的發動全城的百姓，那么北海城根本不可救。如此的話，那么本人還不如現在就帶著我的劉府商隊撤走，以免被殃及魚池。北海城的死活，跟我劉顯又有什么的關系？”
劉顯看向劉節道：“想要收獲，必須要有付出。如今所需要付出的，只是一些朝廷事后問責的風險。可是，想想，如果這次能大敗黃巾軍，那么這也是一件天大的功勞。劉節太守，該如何？你還有選擇嗎？”
“呃……我、我這……好吧，我同意發動全城的百姓。”劉節愣了一下，打著哆嗦點頭。
他的確是沒有選擇，他本就應該要被罷官問責了。哪怕是逃走，那也難免會被朝廷追責的時候，如果鬧到朝廷通緝他的話，那么他就完蛋了。
“好！至于劉節太守你所擔心的，城內的那些士族世家，那些豪門富戶不會聽從官府的命令。這些不用擔心，這是硬性命令，是戰時合理的征召，如果他們不從，那就違反了戰時條例，理當問斬，那么咱們就直接抄了他們的家。如果劉太守你不敢，那么就由我劉府商隊來執行。呵呵，相信他們的家財會有不少吧？抄了他們的家，估計也足夠咱們發動百姓所需要的錢糧了吧？”劉顯冷笑了兩聲道。
劉節和孔融頓時不再作聲，因為劉顯的冷笑聲中，讓他們都感到心底有些發寒，使得他們都覺得，劉顯可能還真的沒有他表面看上去那么的無害。
在這期間，北海郡府的大小官員陸續前來了，包括了北海郡官兵的統將，軍司馬。