縱觀人類發展史，所有的發展都離不開兩個關鍵要素，人力資源和土地資源。
前者重中之重是人，不論是天資卓越的能人還是平淡生活的普通人，軍人政客，貴族平民人是構成這個龐大世界的基礎，沒有足夠的人什么王權霸業都是浮云，光桿司令當著也沒意思。
后者則是一個十分關鍵重要的硬資源了。要建立一個政權就必須有地盤，光是有人卻無置錐之地也是空中樓閣，虛幻得稍瞬即逝。
像是如今的星際人類當年便是從一個星球駐地開始，擴大至周邊一圈，再到外面一環，最終層層將整個阿爾法大宇宙收歸于手。直至現在阿爾法大宇宙的地盤仍在往域外星系緩緩擴張。
但是面對如此巨量的星球，當時人類的數量水平卻遠及不上，且很多星球因獨特的地理環境和生態系統存在難以開發的情況。
星際在側的星球數不勝數，他們初期根本開發不過來。可是這些地盤不可能放著慢慢爛吧，若是被順著星際蟲洞爬過來的星獸重新占領就等于白打了，所以還是要建立秩序管理。
只是初期軍政兩方人員實在有限，就算讓一個人來分管千百個星球都不一定夠分，人數缺口太大。而且還不一定能管好，開發成本太大了，所以最好的法子就是開放權限，分出一部分讓私人管理。
可是人類是什么德性呢就是太聰明了。當年俱擠一個母星的時候就打的你死我活，世界大戰都好幾回了，現在地盤擴大至整個大宇宙，指不定得打成這樣。所以星球開發權自然不能過于開放，否則不等他們穩固大后方，人族自己倒先分裂起來了。
只是隨著人族地盤不斷擴大一些星球荒蕪的問題也越發大了。最后經軍政兩界漫長的商議，通過了允許個人擁有和開發星球的法案。只是個人開發星球期間所挖掘的常規礦脈資源及珍稀生物資源都需要按照規定分成給帝國。并且待星球完成初步開發并入冊管理后必須無條件接受軍方的人入駐協理。
當然這個能夠申請開發星球的“個人”就比較靈性了。也不是真的誰都可以開發星球，說實在也必須得這個能力和財力才行。
且一旦接受了這種星球開發合同就必須定點定量向軍方輸送人才，偶爾也需要向政界輸送自由，也算是某種程度上的利益讓渡。
不過如果能獲取一些資源豐富星球的獨家開發權，這點子需要付出的東西自然就變得微不足道起來。于是在往后很漫長一段時間，軍政民三方合力開拓這片偌大的星空，也因此誕生不少興盛的私人星球，而官方也因此毫不費力地得到了大量資源抽成。
這幾個星紀元來，無論是軍方還是政界都在致力于收攏星球的所有權，畢竟當初授予開發權是權宜之計，也不曾想到人族走至今日能發展到這個地步。
當年剛出這個政策時是人族發展的初期，自然是不拘一格，也沒過度考慮后果，又比如如何收尾。因而如今的私人星球確實泛濫了些，其中就有不少別有用心的人掩借死角位置做一些不法之事，藏污納垢。