半天下來，月關山邊看邊聽邊做，發現諸多問題。如需要及時處理的文件，有時會積壓一兩天，浪費時間；一個人做的事，偏偏分成兩個人做，浪費人力。
月關山說與上官聽，上官是個微胖的中年人，他對月關山有些不喜，剛來沒做多少事，便指手畫腳，說這說那。
他回道“你去寫個報告，呈給我，我再呈給上面定奪。另外，好好做事，別想其他亂七八糟的。這有份花名冊，你去城西，將兩個多月前搬進城的人登記入冊。”
兩個月前，城西
月關山了然，原來自己等人還不算城里人。他寫了份報告呈上，上官將之放在一旁說道稍后便閱，讓他退下。
月關山搖搖頭，看來這份報告石沉大海了。
過了一天，月關山找到城主邱白雨道:“邱伯父，可否給我換個職務”
邱白雨盯著他看了會兒道“你大概多久換一次職務”
“可能半天一天，可能兩天三天。”
“這讓我很難辦，此前從未有先例。”
“推陳出新才是長久之道，固步自封只會慢慢死亡。”
邱白雨深思道“我有城主大印一枚，監治城中各項事宜，月關山，你可值得我信任”
月關山正神道“當然，伯父信任我，就如信任大哥少御。”
“好。”
邱白雨大喝一聲，命人取來城主大印，遞予月關山道:“自你入城至今短短近三個月，如脫胎換骨、乾坤再造，我便知你能為非凡。你放手去做，我只有一點，霜葉城不能亂，永遠是抵御異族的一座堡壘。”
“伯父盡管放心。”
月關山笑著，手持城主大印離去。
不過半月時間，月關山走過霜葉城諸多行政府衙，身體力行，記下諸多問題與優點，人才與庸才。
又過半月，月關山覽遍軍部，期間看完邱白雨書房中關于霜葉城有關的一切書籍。
自此，霜葉城一切盡在月關山腦海之中。他坐在城主府中，寫出第一道文件，蓋上城主大印，分發出去，責令各層整改。
第二天，月關山從上至下開始檢查，查到第三層，發現文件卡在了這里，因為涉及到了一些人的利益。他嚴厲處置，再度責令整改。
第三天，月關山又來檢查結果，卻發現各層辦而未辦，消極怠慢。
夜晚，月關山皺眉沉思。
忽來明悟，人與人之間，皆是人情世故，利益糾葛。正是:
天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。
隔日，月關山請客喝酒，許下利益，又嚴明律法，如此恩威并施，不過七日時間，他各項政令通達，霜葉城行事效率頓時提高三倍。
他又修改簡單的武道煉精法門、戰斗陣法等等，供予霜葉城軍隊修煉，練個一年半載，實力定將大進。
這一番整改霜葉城，月關山感悟甚深，諸多流于文字的學說，有些行得通，有些行不通，不可盡信書。
他又想到，一座小小的霜葉城，便有如此多的利益糾葛，何況這整個天下
各族生存之爭，地域之爭，信仰之爭，文化之爭等等，這數不清的利益之爭，注定在現在或者未來，造成數不清的劫難。這神州的烽煙，或從此刻開始點燃，燃至久遠后。