半小時后，最后一位與會者，托尼.斯特克才來到神盾局總部。
“我的裝甲研制正在關鍵時刻，你要說的事情最好很重要。”他面容疲憊，眼圈發黑，看起來已經工作很長時間了。
黛西沒說話，而是示意他坐在圓桌邊。
“諸位，我思考了很久，超能力者越來越多，這不利于社會穩定，普通人和超能力者間的矛盾每天都在升級，這遲早會爆發大問題，我們需要一個規范，劃分出超能力者和普通人之間的界限，這就是我今天找幾位來的原因。”
黛西說完，輕點桌面，幾人面前都出現一道光幕。
全息投影技術幾人都接觸過，談不上陌生。
鐳射眼看了眼標題：“超能力者暫行管理辦法？你要把變種人也規劃到超能力者的范圍嗎？我怕這一點就很難通過。”
黛西搖頭：“肯定不會通過，變種人和普通人的矛盾太大，我也沒準備去提交給某個國會審議，這是我們私下的法案，不需要議員們審批。”
一旦由普通人立法涉及的事就太多了，這其中又有七八成的動機是那幫利益集團為了掌控超能力者玩的規則游戲，黛西不準備走那條路。
她的辦法就是自己單干，直接在普通人和異能者間做一道隔離帶，之前人手稍顯薄弱，現在有了九頭蛇的全部資源看起來就很厚實了。
“神盾局這么多年一直是人類和超自然威脅間的屏障，我要在今后繼續履行這一職責，規范超能力者，為他們提供專業訓練、戰斗服、戰斗裝備和一份不菲的工作收益。”
“我們要改變現在的風氣，改打擊邪惡為救治扶助弱小，超能力不是工具，它是一個天賦，獲得能力的人應該想辦法讓身邊人過得更好，而不是去搶警察的工作，激化普通人和警察的矛盾，我為此列出了七十條約定，作為暫行辦法，以后條件成熟還可以推行一個基本公約，或者是基本法規。”
涉及到制度就沒小事，她又是神盾局局長，手中無數資源，有不在乎幾人意見強行推動的能力，包括不知道這事和自己有什么關系的科爾森都仔細看了起來。
她模糊了超級英雄和變種人的概念，統一用超能力者來稱呼。
很敏感的真實身份問題，黛西幾近考慮做出了讓步，那就是可以蒙面，隱瞞身份。
只要同意她的七十條原則，那么就可以使用神盾局的訓練設施，接受時限為三個月的專業訓練，之后每個月也可以領一筆和紐約平均工資相等的收入。
配套還有更加先進的醫療設施，后勤保障，戰斗后的現場處理，以及與警方政府的溝通，這些事神盾局都可以打包負責。