他們總不能堵門封城，不讓居民離開，那樣寶石城才真的完了。
曾經被譽為高瞻遠矚的決策，卻成為寶石城走向衰敗的起點。
利益集團的臺前人物為了開脫責任，保護自己，將羅作明------也就是現任總督推上了寶石城的首領寶座。
說起來羅作明也是一個能人，為了挽救寶石城，以自己腦袋為賭注，力排眾議推行新的貨幣政策。
首先頒布廢鈔法令，中止舊的寶石幣的流通，發行鉆石幣。寶石城居民可以按照一定比率將手中的寶石幣換成鉆石幣。
其次，鉆石幣錨定西方聯盟法幣，總督府沒有權力私發貨幣。
在寶石城衛隊的配合下，新的貨幣政策開始起效，集貿市場的秩序趨于穩定，城內商業活動慢慢恢復原來的水平。
毫不客氣地講，羅作明的作為救了寶石城，保護了城內居民的利益。
然而他的做法封鎖了權力集團一些人攫取財富的路徑，招來許多管理人員的不滿，但因為廣泛的民意支持，那些人即便心懷憤恨，也沒有將他怎樣。
隨著時間的流逝，寶石城崩潰危機漸漸被人拋在腦后，羅作明在管理寶石城這件事所受鉗制也越來越強。
畢竟城里的氣象一直在變，可是掌握這座城市命脈的人還是原來那些。
羅作明不過是一個被推到前臺的臉面人物。
“我想，軍團長或許能夠體會‘身不由己’這個詞背后的無奈。”總督看著藏鋒嘆了口氣。
唐巖低著頭默默思考。
掌控寶石城稅務、治安與能源供應的王明。
擁有星輝農場與牧場的柴曉農。
壟斷軍火市場，并握有粉紅天堂干股的夏啟明。
負責民政事務，還有寶石城水產大亨身份的黃雷。
把持藥品市場，與奴隸販子來往密切，又是黑手傭兵團金主的回連才。
能夠動用寶石城衛隊三分之一軍力的總督大人。
再加上城建、水管、科技、運輸等領域的寡頭……這些圍繞代表人物形成的利益團體構成了寶石城的管理系統。
唐巖想起一句話------“麻雀雖小五臟俱全”。
寶石城規模不大，各方面的斗爭卻是不少。
便在這時，羅作明忽然看著他的臉說了一句話：“雖然沒有辦法直接幫你，但是我可以給你指一條明路。”
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