吏部為六部之首，所以蹇義就先發表了意見。
“陛下，原先的鹽引是以開中為憑，雖解了邊塞運糧之難，可戶部卻也少了這一份稅錢，臣以為，必須要找到一個兩全其美的辦法，否則不可輕易動搖。”
這是老成謀國之言。
朱棣微微頷首，金忠就說道：“陛下，北方耕種不易，除非是大量遷徙人口過去，否則難以確保將士們的口糧，只要能解決了運糧之事，臣無異議。”
作為兵部尚書，金忠只能從本職的角度來說話，多了就有跨界之嫌。
楊士奇道：“陛下，運河已通，此后南糧北運可減少許多損耗，鹽引確實是可以變了。”
這話沒錯，而且有向夏元吉示好的意思。
夏元吉整日忙于調配資源，看著憔悴了不少，他猶豫道：“陛下，我大明開國至今，鹽引一直是開中配發，若是能折色支付固然好，可南糧北運……罷了，事到如今也只好如此了。”
金幼孜對夏元吉這種立牌坊的話很不感冒，可他卻不準備蹚這趟渾水。
胡廣最后發言，在剛才的時間里，他已經斟酌了一下，此時顯得從容不迫。
“陛下，北方人口日漸繁衍，運河開通，戶部錢鈔短缺，林林總總，可見變更鹽引一事已是刻不容緩，臣請行之。”
這就是終結性的發言，哪怕現在不存在什么首輔，可漸漸形成的氛圍卻讓胡廣已經有了首輔的自覺。
朱棣撫須看向方醒：“興和伯幾次下揚州，對鹽商知之甚深，你看如何？”
歷朝歷代鹽政都是頭號大事。人不可一日無鹽，無鹽則無力。
國不可一日無鹽，無鹽則國窮。
鹽稅是數量最大，普及最高，最穩定的稅種。
雖然以前是開中發鹽引，可實際上已經相當于是間接交稅了，而這個稅就用在了各地糧草難以自持的駐軍身上。
大家這才注意到方醒在邊上發呆，金幼孜笑了笑：“興和伯文武雙全，想必能有一番讓人振聾發聵的見解。”
振你妹！
方醒冷冷的瞟了金幼孜一眼，對這種奚落和激將表示了不屑，然后才正色道：“陛下，敢問是否準備以銀錢售賣鹽引？”
朱棣點點頭，這是他考慮了許久的問題，若是繼續以糧食換鹽引，大明的稅收還是太少了些。
大明目前的問題是糧食足夠，可貨幣有缺口。
這個和漢人的習慣有關系：老百姓有了些錢都會收起來，有的甚至會幾代人持續不斷的把銀錢藏在家中。
而那些商人同樣如此，家財萬貫也喜歡收起來。
這些習慣導致大明市面上流通的貨幣越來越少，每年都要增發大量的銅錢和寶鈔。
“陛下，臣認為鹽就是錢鈔。”
方醒環視一周，沒人有異議。
“那么鹽商是干什么的？”
方醒的微笑讓人心驚，“臣以為他們只是在為我大明運送錢鈔，在這個過程中獲取了大量的報酬，富可敵國。”
胡廣的眼皮子在跳動，夏元吉的手無意識的揉捏著衣角……
“他們只是運送和銷售，而最根本的生產卻沒有涉足……”
方醒猛的揮舞著手臂問道：“憑什么要讓他們富可敵國？！”
朱棣悚然而驚，他想起了方醒當時抄沒揚州府鹽商的收獲，說是富可敵國有些夸張，可要是照此積累下去，鹽商們的財力將可決定一個國家的走向。
“他們做了什么？值得我大明給他們這般豐厚的回報！”
方醒站在中間，目光炯炯的道：“他們什么都沒做，只是用錢購買了鹽引，然后加利銷售出去，這是特權！！！”