公元1023年，劉娥了解到情況后，下旨在蜀地益州設置益州交子務,由朝廷派出官員擔任監官這也是世上最早的紙幣，比歐洲1661年在瑞典銀行發行的紙幣還早了幾百年了，可惜，宋朝時期雖然科舉已經非常完善，但封建時代貫穿數千年的重文輕理并未得到改善，科舉只考怎么做文章，卻不考算術、天文地理金融業雖然在中國有了萌芽的苗頭，卻因為全國從上到下沒幾個精通和重視算術金融的人才，錯過了進一步發展的機會
秦始皇略一思考，非常可行若能設置完整的體系，讓大秦子民無論去何地，都只需攜帶薄薄一張紙，將大大降低通行輜重之苦，
還可以
他腦中飛速運轉，不過片刻之間已經想了許多種可能，正想讓李斯再去把墨家的人找來，研究如何再來一次貨幣改革，突然想起什么，如一瓢冷水迎頭潑下可那薄薄的一張紙，大秦沒有啊
這兩日請來墨家矩子研究朕拿回來的造紙術，卻始終不得其法大秦也急需紙，若有了紙，數年
之后，大秦可否也能開科舉，為朝廷源源輸送人才
劉娥在位期間大力壓制黨爭，讓趙恒末年的黨派之爭落下帷幕，她還施計拿到眾大臣家族親信的姓名，命人繪制成圖掛在寢殿，每回有人上奏折要提拔封賞某人，她都會仔細對比名單，防止某一派勢力過大
由于此前簽訂了澶淵之盟，加上遼國有蕭太后執政多年，讓契丹人不敢輕視執政的女子，所以劉娥掌權后，遼國并沒有撕毀協議卷土重來，劉娥一邊趁機帶著大宋休養生息發展經濟，一邊時時警惕北遼和西夏兩個強敵犯境
執政的11年間，無數大臣勸過她還政于趙禎，也有不少文人辱罵她鳩占鵲巢，她沒有懲罰他們，也沒有為自己解釋，只是在自己手握大權之際，親手摔了那幅暗示她稱帝的畫，只是一如既往地尊重讀書人，甚至還重用范仲淹、魯宗道、龐籍等反對她的文臣
劉娥一邊把宗親和宦官打壓得死死的，一邊邁著沉穩的步伐，解決趙恒時期遺留的各種問題懲治貪官，整治黃河，興修水利，發展民生，作為一個承前啟后的女強人，她溫和而淡然地對待著一切質疑，默默為兒子仁政時代的正式開啟掃清障礙
身為女子，她固然是幸運的，因貴人而躍升階層，但世人只看到她的風光，誰又能記得她曾在最青春貌美的年華，過了十多年見不得光、一旦被皇帝發現甚至會被殺掉的日子更重要的是，她能在逆境之中不自暴自棄，淡然處之，見縫插針學習本領提升自己，又能在順境之時不忘初心，不驕不躁，處處為人留有余地
只是，她可能也沒想到，自己死后會被別有用心之人，拿趙禎非她親生之事大做文章，差點落得一個不堪的下場，雖然她自問仁至義盡，無愧于天地，但那個孩子終究是與她離心了