會議室中一片沉默。在大煙槍三代咩的荼毒下，煙霧繚繞中，在場的人都在思考。
鏡的理由非常充分。確實，戰爭結束后的這十年，是木葉空前發展的十年。村內的人口大幅增加，更別說由于越來越多的人口，短短年內村子的面積就擴大了一倍。
別誤會，村子的人口增加并不是戰后的嬰兒潮導致。起碼并不完全是更多的是移民人口。當初，初代目大人建立木葉村的時候，采取的是自愿加入的原則，大家合則來、不合則去。不過當時很多人覺得自己呆著也挺好的，連千手自己的親戚漩渦都并沒有加入村子，更別提散落在火之國境內那些零零散散的小家族了只要不主動與木葉為敵，木葉是不會把他們怎么樣的。
那段時間，整個忍者大陸一片祥和，許多散居在外、沒有加入忍村的小家族，在和平的大環境下也得到了休養生息的機會。如果和平就這么一直維持下去的話，誰也看不出他們有什么非得加入忍者村的必要。
然后，第一次忍界大戰爆發了。空前慘烈的第一次忍界大戰，光忍者五大國的首領、擁有影之名號的人就死了四個這不得不使各種各樣的小型忍者家族充分意識到，時代變了，在這樣遷延日久、血腥殘酷的忍界大戰中，想要憑借區區一族的力量保全自身，是完全不可能的事情。
戰爭終于結束了。和平再一次到來。然而這時候，在經歷過一次和平之后，有識之士都能夠意識到，這不是永久的和平，只是暫時的休戰戰爭一定還會再來。
于是他們開始尋找庇護。
恰好木葉在忍界大戰中損失慘重。
一拍即合，只能說是一拍即合。大量的小型家族愉快地遷入了木葉村。給村子帶來了新的活力。當然，也帶來了新的治理問題。如今，雖然新加入村子的人因為寸功未立，暫時還沒有在村內最高權力中心分一杯羹的打算。但是，村子的人員復雜度大大增加了是真的。
“我們的人不夠。”鏡這樣說著，“總不能讓上忍也上街巡邏、在商店街維持秩序。”
在場的同學們盡皆頷首。上忍來做這些確實完全是大材小用。巡邏這種事情，其實基本上就是d級任務，至多是c級，因為根本不會遇見戰斗。很偶爾的情況下，在巡邏過程中遇見突發情況，任務會升級為b級。而a級警備部建立以來，其實也只經歷過那一次，屬于極端情況了。因此，既然是b級或者c級任務，那么就應該由中忍去完成。至于那些會升格成為a級任務的極端情況，與其天天讓上忍在路口站崗，還是要求警備隊本部加強支援能力比較靠譜。
因此，鏡所說的人不夠，其實是中忍不夠。
煙霧繚繞中，大家都在思考。村內當然不缺中忍。但是，果然要增加警備部的編制人數嗎如果要增加，又要從哪里找人加入警備部呢
管財政的水戶門炎首先開口了。他表示，這幾年村子又是招人、又是擴建，用錢的地方很多。當年賣尾獸的那一筆錢已經花完了。和平年代，火之國給的撥款有限。如果要增加警備部的編制人數，那肯定得增加撥款得發工資呀但是現在村子拿不出這筆錢。