元老院并非對沐風抱有敵意，而是經歷過上個時代的元老院高層，都有著類似的慘痛記憶。
在上個時代的深海大爆發中，由人類管理的民族國家，由人類指揮官控制的艦娘組織，幾乎都是因為某些無意義的堅持而覆滅的。
這些悲劇，仍然歷歷在目。
再加上，艦娘能夠看出人類是否在說謊，在多數自由艦娘眼中，人類的說謊近乎本能，時時刻刻都把謊言掛載嘴邊的人類，必須被嚴格管控。
所以在新時代，由自由艦娘主導的司令部，一致做出規定，人類指揮官，以及與人類指揮官簽約的艦娘，都不能擔任決策者。
所有的部門、艦隊、港口，主要負責人必須是自由艦娘，人類指揮官以及和他們簽約的艦娘，最多只能擔任副手。
在大部分高層眼中，人類擔任決策者，在一定程度上意味著滅亡。
想要改變這個固有認知，短時間內根本做不到，想要暴力推翻現有制度，也意味著巨大的麻煩。
這個世界的司令部，相當于地球的國家政府，他們要庇護和管理整個人類社會的正常運轉，人類社會是大多數生活用品的來源。
要廢掉現有的司令部制度，就卻必須另外建立一套完整的新制度。
以沐風的性格，沒有這個興趣，也沒有這個精力，去完成這種天縱奇才的歷史偉人才能完成的任務。
所以從一開始，沐風就知道，自己終究有一天要離開司令部。
現在只是正好有了合適的時機而已。
在地球上，所有的適合人類生存的土地，都劃分的明明白白，一個人想從現有國家手里掰出一點地盤獨立，那是最大逆不道的分裂罪行。
但這個世界不同，在這個深海怪物肆虐的群島世界，每個司令部的活動范圍都非常有限，基本都是在幾個島嶼圍成的內海之中。
而內海之外的大洋上，無主的島嶼數不勝數。
如果有指揮官和艦娘，能夠出去大洋上開拓新的島嶼，建立新的港口，這相當于給整個種群擴展生存空間。
這不但不是大逆不道的事情，反而會受到大部分人的鼓勵和支持。
因為那是大多數指揮官、艦娘、人類的理想。
但是理想很豐滿，現實很骨感。
一般的指揮官艦隊實力太弱，離開了司令部的保護，在外海寸步難行。
開荒者的結果往往是損兵折將逃回司令部。
經歷過最初的多次失敗之后，司令部就明令禁止了這種浪費資源的行為。
但是沐風就不一樣，只要有資源，他的艦隊就能堅持，就算是堅持不住，也能很輕松的撤回司令部。
在司令部看來，沐風在這個時候提出出去開荒，是主動妥協。
失敗了不會折損司令部現有的力量，成功了則是對整個艦娘世界的增強。
元老院頭疼的問題得到解決，自然找不出拒絕的理由。
她們認為，這是在深海危機的籠罩下，雙方都不得不做的妥協。
并不知道，這是沐風和遼寧都早就計劃好的。
胡德聽完了遼寧的分析之后，稍作思考，就輕輕的點了點頭：
“我原則上同意你們的意見，以我的經驗來看，元老院能夠通過這個提案，但是還是要經過投票才算是最終決定。
“另外就是，關于具體的資源數量，也需要進一步的討論，這都需要回去之后才能決定，我們先去看看法蘭西的情況吧。”