比如綠巨人的班納博士，綠巨人和憎惡一站后，綠巨人最后從軍方和神盾局手中逃了出去，逃出了美國，再次流亡異國，過起隱居的隱姓埋名的生活。
可班納博士不知道，他的一舉一動其實都在神盾局的監視之內，神盾局知曉他的所有動向，班納博士并不知曉這一點。
而神盾局沒有打擾班納博士的生活，甚至還在暗中幫班納博士解決一下小麻煩，弗瑞局長定下的規矩，就是和未來的復仇者們處好關系，不主動破壞他們的生活。
包括托尼·斯塔克也是，科爾森一直和小辣椒有來往，保持神盾局和斯塔克企業的友好關系等等。
所以，科爾森發現神盾局高層秘密調集部隊抓捕綠巨人后，立即察覺到了不對勁，弗瑞局長是不可能下達這種命令1。
綠巨人是和軍方有仇，和神盾局之間的關系還是可以的，尤其中間還有這馬科斯這層關系，神盾局犯不著對綠巨人用強。
強行抓捕綠巨人，只會破壞綠巨人對神盾局的印象，破壞兩者的關系，百害而無一利。
當科爾森繼續深入調查時，就收到了局里的命令，讓他回神盾局總部待命。
神盾局每隔一段時間都會召集一批高級特工回總部，這次輪到科爾森了。
科爾森已經察覺到了，神盾局總部內部出現了問題，但抱著不入虎穴焉得虎子的心態，回到了總部。
但還沒等科爾森在總部進行調查，他就發現自己被軟禁了，被限制在房間里，哪怕擁有七級權限的他，也不能隨即在總部走動。
但科爾森對總部很熟，單純的軟禁是困不住他的，他避開看守的視線，逃出了房間。
科爾森第一時間尋找的是弗瑞局長，畢竟弗瑞是神盾局的局長。
當科爾森找到弗瑞局長時，他正通過電梯，來到地下的一個神秘房間，在這里科爾森震驚的發現，美國隊長在這里。
不過，美國隊長的狀態非常的不妙，他被捆綁起來，遭受到虐待刑法。
看到美國隊長的慘狀，科爾森眼眶欲裂，他可是美國隊長的粉絲，腦殘粉級別的那種。
當得知從極地中找到了當年紅骷髏戰艦的殘骸，從中發現了被冰凍的美國隊長，并且美國隊長解凍成功的消息，科爾森激動的三天睡不著覺，一直非常激動期待的想要見偶像一面。
不過，美國隊長解凍這件事，在神盾局內部是高度機密，而且距離美國隊長從冰凍到解凍，已經過去了七十年的時間，社會環境和國際形態都發生了翻天覆地的變化。
美國隊長需要時間恢復與適應，弗瑞局長不讓其他人打擾隊長。
就算科爾森是神盾局的七級特工，也只是得知了美國隊長解凍消息，沒能親眼見到美國隊長，但他心里一直都期待著。