漢靈帝這位大聰明干了一件事，建立州牧制度，什么意思就是允許地方自行組建軍隊，協助朝廷軍平息叛亂，這相當于將軍權下放到地方手里。不過，這事對于漢靈帝來說不算什么，畢竟這位還干過將官職明碼標價公開拿出來賣，這次不過是回饋客戶，讓大家零元購。
雖然說賣官鬻爵這事吧，秦皇漢武都干過，可秦始皇干這事是因為統一后第四年出現蝗災，他賣的也不是官而是爵位，凡百姓繳粟千石，可拜爵一級，主要是籌集糧食賑災。
漢武帝干這事是因為他打了四十多年仗，把他爺爺他爹“文景之治”留下老底都打光了，國庫空虛才不得公開出售爵位，買官，允許拿錢贖罪。
漢武帝這會兒還沒面臨這樣的窘境，這已經是不知道第幾次被天音提醒他未來會打光家底，行了，知道了，他不是準備學著弄小錢錢了嗎
還有那誰誰，別逼他懸賞啊，快點把貨幣論這本書主動交出來
這兩位賣官鬻爵都是權宜之計，可到了漢靈帝就不一樣了，他賣官鬻爵純粹是為了自己享受，賣官得來的銀子全都拿來建園子了，這樣昏庸的皇帝做出將軍權下放也不出人意料，或許他心中還沾沾自喜，這些地方軍隊不需要朝廷出錢來養。
曹孟德嘆息一聲，回想這些年朝廷亂局，說不定先帝還真有這樣想法。
不行，他不能這樣想，他們是匡扶大漢的正義之師
總之建立州牧制度后，僅花了十個月就平定了聲勢浩大的黃巾之亂。
你以為這就完了，不不，這是諸侯割據的開始，允許地方自建軍隊只皇帝一張口的事，可解散就不是皇帝能做主的了
這里提一下，東漢統治階層共分為三個類
，宦官、外戚和士族。
先說說士族，王莽篡漢最開始就賄賂了士族這個群體，再看看史書將王莽形容成一個什么人在他沒篡位之前所有人把他當做在世圣人，名聲那叫一個好，還得說到西漢孝廉薦的鍋，王莽最開始不就是“以孝”出名的嗎等他篡漢，大家才發現他的狼子野心嗎不是，王莽最開始是賄賂了士人群體，將答應將權力分給他們才成功，王莽為何失敗五均六莞政策，向百姓施惠，限制貴族利益，這直接損害了支持他的貴族，這群人支持各路起義軍，最終篩選出劉秀率領的綠領巾來推翻王莽。
劉秀上臺后也被宣傳為“位面之子”，具體看史書宣傳的就能得知，什么王莽大軍不是敗在劉秀綠林軍手里，是被天降隕石滅掉的，總之劉秀就是上天選中的天子。
劉秀在最初為了獲得士族支持還改妻另娶郭圣通，從此在河北日益壯大，只是劉秀當皇帝后沒能跟劉邦一樣殺掉功臣，士族在東漢成為龐然大物，后面的皇帝為了抑制士族壯大才不斷提拔外戚，等外戚控制不住又提拔宦官制衡。
劉徹聽得很入神，他之前一直弄不懂西漢是如何滅亡，看到是史書也只記載到劉秀去世，這會兒總算是明白過來，士族為何會壯大，劉秀是地方豪族扶持成為皇帝，在這些人支持下很難擺脫這些人控制，總不能殺干凈，地方豪族遍布全國，如何清理干凈
在他這會兒地方豪族還未轉化成士族，但也有頑疾諸王
“來人”他喚來少府官員詢問上林苑某個隱秘的工坊進展如何。
“啟稟陛下，已經制作出了煙火，想要改變威力還需要進一步提純。”
劉徹不是很滿意這個進度，催促在秋季出兵前起碼要造出一些來了。
不只是震懾匈奴，同時也是震懾地方諸王。
到漢靈帝時期，這三方勢力分別是董太后、十常侍代表宦官勢力，何太后、大將軍何進代表外戚，袁氏家族的袁紹、袁隗代表的士族勢力。
這三個勢力在漢靈帝末年打出了豬腦子，誰都想干掉另外兩個，獨享權力，于是在士族袁紹的提議下，大將軍何進迎董卓、丁原二軍進京除掉宦官勢力。
結果大家也知道了，引虎驅狼，結果狼死了，虎不走了，董卓率軍進入洛陽，終結宦官外戚之爭，廢少帝劉辨改立劉協，掌握了王朝政權，從此東漢王朝失去實權成為傀儡政權。