“荒謬，和你們的性命比起來馬算個屁，萬萬不可因小失大。我這些兵你要盡可能多的帶回來，他們中的很多人會進入本官的新軍中擔任官職，要是全被你弄沒了，干脆也就別回來見本官了。”
洪濤是渴望大量的戰馬，但也不想用特種兵去換。如果說兒童團、青年團是自己長遠的未來，那這些特種兵就是自己短期的未來。
用后世的話講，這些兵都是用錢堆起來的，光是一身裝備就頂三個禁軍的耗費，日常的吃喝堪比工程師，所積累的經驗也不是尋常軍隊能比的，多死一個都心疼。
“大人的新軍……末將不太明白，難道朝廷要向湟州派兵了？統兵之人是誰？”蔣二郎對朝廷的戒心非常重，稍有風吹草動就顧慮重重。
“朝廷沒那么多兵往這個破地方扔，本官要把湟州的廂役變成戰兵，再配上苗魁的一部分親從官和你的特種兵做骨干，不見得就比禁軍差。以后出關作戰都由這支新軍擔任，禁軍和廂役里的老弱病殘負責守家，你覺得如何？”
既然廂役能訓練成特種兵，沒理由練不成戰兵。淘汰率高點也沒事兒，他們的數量大啊，消耗起來朝廷一點都不心疼。現在距離開春還有三四個月時間，抓點緊來得及。
“大人要改變兵制！這萬萬使不得，那位王監軍就在湟州城內，如此大事他不可能不知曉，一旦報知官家，大人可就是重罪啊！”
這番話非但沒讓蔣二郎歡欣鼓舞，反而嚇得屁滾尿流。就算再沒當過官，僅憑禁軍的經歷他也清楚朝廷對軍制是個什么態度，這玩意摸都摸不得。
“嘿嘿嘿……若是放在幾個月前，本官有再大膽子也不會去碰軍制的。但現在不同了，湟州變成了陛下的軍事特區，知道什么叫特區不？就是干一切事兒都不用循規蹈矩的特殊區域。”對于蔣二郎的擔憂洪濤很理解，但前些天從湟州送來的一份朝廷公文徹底解除了這個顧慮。
這封公文是樞密院下發的，上面確定了湟州的特殊軍事地位。從此之后，這里歸樞密院和參謀部雙重領導，獨立于任何路軍州，算是神宗皇帝和王安石新政改革中的一個試點。
當洪濤看到這份公文時，臉上的表情別提多古怪了，又像笑又像哭。笑的是王安石肯定不樂意把湟州獨立出去成為皇帝的權利范疇，但有了參謀部在前，這種試驗模式無法避免，拿別的地方試又不太合適，縱觀北宋的邊關還真就湟州最般配。
哭的是自己獲得了一塊比較寬松的根據地發展，卻把一只大老虎從皇帝心中喚醒了。權利玩意只要是人就上癮，神宗皇帝也不是圣人，他這么做的最終目的并不是搞特區試驗，而是要抓軍權！
假如真讓他成功了，那北宋有可能成為一個軍事強國，也有可能還不如現在。獨裁這個活兒是完完全全的雙刃劍，玩好了能快速提高國力，因為全國上下統一思想沒有第二種聲音，執行效率非常高。
可效率高并不一定就是好事兒，萬一走錯了方向，效率越高就越倒霉，想改都改不過來。因為沒有第二種聲音，誰敢反對誰就先被滅了，直到撞上南墻的時候才會幡然醒悟。回頭一看，好嘛，效率真高，這條路錯的太遠了，沒個幾十年真走不回去。
“有時候古人說的好像也不對，比如攘外必先安內這句話，要是放在此時此刻就有點問題了。”洪濤內心很矛盾，他既想讓北宋的新政改革順利走下去，又不想讓神宗皇帝大權獨攬。
如果光是這兩樣選擇擺在面前，他還能比較自如的調和一下，可問題是北宋不光有很深的內部矛盾，還有更要命的外部壓力。這時候他就想不出三全其美的辦法了，只能先保一個、穩一個、舍一個。
保誰呢？想來想去，還是外部壓力比較要命，不管內部怎么亂，也得先把北方的威脅解除。這時就不能先安內了，因為內部安定起來很耗費時間，拖上十年八年的，戰爭格局又會發生變化，很是被動。