還別說這種原始的足球，各項指標真和后世的足球差不多。牛膀胱非常結實，充滿氣一個成年人踩不破，再包上皮革彈性非常好。
新軍隊列、軍械訓練結束，每天都會進行足球訓練，隔三差五還得進行一場比賽。以前的球場在城北，有好幾塊，各隊都能利用閑暇時間去訓練。還必須認真訓練，因為輸贏關系到軍俸的等級，足球聯賽的成績最終也會成為評級標準之一。
新軍離開馬尾城北上之后，換防來的大部分禁軍并不熱衷于這種游戲，只有不多的新軍和實驗室的青年團還會踢，城外的足球場就都荒廢了。
蔣大郎也習慣了踢足球，干脆把球場挪到了城內，平時當做校場使用，踢球的時候用石灰描線，馬上變足球場。
洪濤的百人宴就安排在足球場上，菜品嘛，還是涮鍋子，就這玩意最簡單，也不用找什么銅鍋，四人圍著一個樹樁做的桌子，拿新軍的鋼盔涮吧。
這頓飯的目的主要不是吃，而是溝通。洪濤需要從這一百八十多戶人家里選出七個代表，他們將成為馬尾城拓荒者的代言人，參與到馬尾城的民政工作中去。但沒有執法權，只有投票權。
凡是涉及到馬尾城居民的事兒，七個人投票解決，得票超過三分之二才算勝出。蔣大郎沒有投票權，但他有執法權，還有一票否決權。
這些代表不是誰指定的，是大家自己推選出來的。商戶選商戶的，拓荒者選拓荒者的。任期只有一年，每年十二月開始重新選舉。
有人說了，洪濤又要搞西方那套制度。還真不是，其實中央集權也是有代表大會的，只是權力過于集中之后，再缺少制約，代表參政議政成了擺設。
洪濤覺得以中國的傳統文化，不太合適馬上推行多黨制，不如先把權利制衡系統弄出來，培養一下老百姓參政議政的習慣。別再上面說啥是啥，一點反抗的意圖和能力都沒有，然后看效果再聊體制問題。
假如這樣弄效果挺好，何必非去整個改變體制呢，適合別人的不一定就是和自己。到底適合不適合光說誰也無法判定，最靠譜的辦法就是做試驗。
先拿甘涼路和湟州做試驗，不管試驗結果如何都是一個很詳實的依據。馬尾城只是第一步，湟州全境都會實行軍管，也要選出11名代表負責新規則的制定和更改。
州衙除了學監、礦監、稅監、巡檢司之外，其它部門全部撤銷，有關文史資料記載交與學監兼辦，戶籍管理合并在稅監工作范疇里。
周一日被任命為湟州知州，只待朝廷批復之后即可正式上任，通判一職需朝廷委派，誰愛來誰來。
劉松接替了溪羅撒改任湟州團練使，主要工作就是屯墾和寨堡修繕。在他下面還有個副團練使，由王九擔任，負責訓練廂役成為新軍預備役。
王十二成了湟州巡檢使，相當于后世的公安局長。不過他這個局長權利很大，還兼顧了以前州衙的刑獄訴訟功能。王九訓練的新軍預備役會輪流去巡檢司供職，充當治安警察和民兵的角色。
經過這么一折騰，湟州的舊官場基本就廢了，朝廷任命的官員該調職的調職該棄用的棄用，公人和小吏也全下了崗。
能不能重新上崗，得看新任職官還需要不需要人幫忙處理公務，更要看11名代表能不能批準知州周一日遞交的下一年度州衙預算。預算多就能多雇公人小吏，預算少只能一個人當三個人用。
預算，沒錯，洪濤要改變古人以前的花錢方式，從需要什么買什么變成計劃要什么買什么。創業的時候攤子小可以隨心所欲不加算計，守業就不能再這么粗狂了。