千帆城自升格為超級城市之后，五大財團為了最大限度的削弱聯邦政府對這座城市的影響，聯合成立高層議會。
其中的議會代表幾乎都是千帆城內大中型資本財團推舉出來的人物，聯邦政府雖然在其中也有幾個席位，但絕大部分的權力都被頂級財團所把持。
只不過為了維護千帆城政府在民眾心目中的公信力，各大財團高層都默契的不再公眾面前提及。
這就使得明面上千帆城政府，或者說經由聯邦政府同意而建立的千帆城政府仍是民眾們認為的最高權力機構，但真正重要的事務往往需要得到高層議會的批準才能實行。
千帆城近些年來的發展可謂是順風順水，高層議會召開內部會議基本維持在每月一次的例行會議。
然而隨著下城區接連出現各種詭異事件，會議的召開便成了近兩個月的常態，規模也從一開始僅有警備部，防疫所等關鍵部門的小型會議演變為如今接近于全員到場的大型會議。
對千帆城民眾而言，政府高層如此重視這些事情無疑是好事。
只是這頻繁的會議卻成了警備部部長布爾沃除開銜尾蛇組織外最為頭疼的事情。
沒辦法，誰讓他是千帆城下城區安全的主要負責人呢？
幾乎每一次召開會議，他都得跟個戰犯似的上去匯報千帆城的近況。
不僅于此，大部分時候他還要承受來自各大財團代表的質問，那些高高在上的家伙可不在乎下城區的恐怖活動背后究竟隱藏了什么，他們想從布爾沃口中聽到的只是事情已經解決的匯報罷了。
“一群蠢貨！”
抓起不規則切面組成的玻璃杯，低聲呵斥一聲后又仰脖將其中的酒液一飲而盡。
冰涼的酒水滑入喉嚨，強烈的后勁令布爾沃臉色發紅。
“抱歉，長官！”
身前光屏上才打開通訊頻道的薩科上校趕忙道歉，盡管他根本不知道自己哪兒做錯了。
“不是說你......算了，現在不是說這個的時候，23號社區還有37號社區的事情現在處理的怎么樣。”
視線在光屏右上角停留，距離會議開場還有43分鐘，布爾沃需要在這一個小時不到的時間內拿出一份合理的方案，否則迎接的他必然又是一陣令人恨不得掀了桌子上去揍人的諷刺及揶揄。
由于薩科上校在清道夫計劃中的出色表現，他現在已成了布爾沃的左膀右臂，鑒于前者在底層社區有跟銜尾蛇組織打交道的豐富經驗，所以這些事情仍由他負責。
“兩處的十字街口已封鎖，咱們的人還有考古協會的研究隊伍正在現場進行檢測......”
屏幕上的薩科身后是23號社區的街道景象，說話的同時他的腳步似乎也在移動，最后轉進一處巷道，這才接著開口說道，
“長官，情況有些麻煩，根據最新的檢測報告顯示，這兩處十字街口存在某種特殊的能量場，他們無法給出更清晰的解釋，但可以肯定的是任何經過這兩處地方的人精神狀態都會遭到侵蝕。”
“原因呢，以前還正常運行的街道，突然出現問題，總得有個原因，難道你讓我待會兒告訴那群家伙這是上帝的旨意嗎？”
左手抹過臉龐，拉扯秘書剛給他整理好的領帶，車內的暖氣讓布爾沃莫名煩躁。