可這不夠。
國內還有許多細節性的事務需要處理。
所以，才有了這次早朝。
呂蒙正問了之后，劉安回答：“呂公，我是這么想的，皇帝有三種。”
“安哥兒直言。”
“頭一種，皇帝不管，不聽，自己吃喝玩樂，這天下誰愛管誰管。”
呂蒙正聽完，沒反對，也沒支持，只是微微一笑。
他知道，劉安只是說說，不管事在劉安這里不可能。
劉安繼續說道：“還有一種，事必躬親，累死自己，朝中誰都信不過。比如……漢武。”
呂蒙正再次點了點頭，千年有多少皇帝，有靠譜的，也有不靠譜的。
劉安再說第三個：“第三種皇帝，會定規矩。定下一個規矩后，朝臣們各司其職，也不用事事向皇帝匯報，按規矩就辦就是了。若遇到緊急的大事再朝議，所以，我認為，朝中的事情應該分為，日常事務、緊急事務、突發情況。”
“有理。”
呂蒙正認可這話。
劉安說：“那么，我來定規矩。這規矩百官認可，八王十三公投票，只要票數過了，這條規矩就定死，沒有人能輕易改這條規矩，皇帝也不能。”
呂蒙正問：“皇權與規矩沖突呢？”
“沒有沖突，規矩定好祭祀天地，便是天定的。皇帝沒有天大，任何人也沒有天大。比如咱們可以先定一下規矩，朝堂是什么樣的，有多少官，分司多少職可以滿足現有的情況，如果有新的情況發生，當如何補充規矩。”
“比如，以前并沒有蒸汽機，更沒有火車。那么這東西可不是普通的物件，要不要增加一個專項管理的衙門呢，那么這個衙門屬于什么級別，對誰負責。官府使用火車是什么規矩，民間商人使用又是什么規矩。商人用，收錢，錢收多少，收了怎么用，誰來管這些錢……”
劉安可能不懂朝政，但他懂火車。
前輩子給火車貢獻了多少張火車票，春運也擠過。
劉安講的條條是道。
呂蒙正倒是聽明白了，如真的能這樣執行，其實也不錯。
各部相互監督，沒有一家獨大。
呂蒙正說道：“安哥兒，我看你也不急。往前算一千年，誰有這樣的機會怕是今天就想登基，你倒是一點也不急，既然不急，那么定下初步的規則來。”
“我也是這樣想的。”
劉安認為，君主立憲制并不適合現在，純粹的皇權至上，也不合適。
兩者結合一下試試。
想想，大明皇帝三十年不上朝，大明不是也沒事。
就按萬歷皇帝那一朝想想辦法。
這事可以成。
日子就這么一天天的過去。
劉安也不急著登基，八王十三公他們直接的封爵也沒到頭上，可誰都似乎不急，各忙各忙的，都想著把自己的事情處理完再說。
事實上，都在等。
等一個新的皇城出來。
既然是新的，那就要一切都是新的，新的皇城，新的規矩，新的皇帝，新的天下。
又是一天。
太陽照常升起。
劉安依然穿著沒有龍紋的明黃色衣服，堅持著讓他厭惡，甚至想吐的早朝。
什么規矩都能改，唯獨這個……
改不了。
百官們認為，沒有早朝，他們沒有存在感。
然后，又一個日出。
劉安依然坐在龍椅上，默默的看著百官們對定立新規矩上演的全武行，文官們打起來了，爭吵似乎已經解決不了問題。
好想去旅行。
皇帝，挺辛苦……
全劇終！