說到這里，羅蘭也對今后領地的治安體系有了一個大致的規劃。
小鎮目前人口在兩萬人左右，除了本地原住民外，有來自長歌要塞的上繳人口，也有來自東境的逃民。等到巴羅夫派出的使者團回歸，說不定還能帶來一批王國南部和北地的人民，人口組成將進一步復雜化，素質也高低不平，像今天這樣的沖突只會越來越多。
所以他還需要建立一個公安系統，來取代目前第一軍的巡邏工作——對內暴力和對外暴力分開是遲早的事，之前他也考慮過這個問題，但因為人手緊缺而不了了之。現在第一軍需要專心與邪獸作戰，而人口增長也十分迅猛，所以該計劃已到了實施的時候。
由自己制定法律、解釋法律，并審判重大犯罪行為，一審即終審；公安依照法律抓捕犯人，兼具處理民事糾紛。安全局負責維持各系統的純潔性，可以有效避免權力腐化，同時還能利用公安人員來實施清掃行動，節約人力資源——這便是羅蘭構想的治安體系輪廓。
最理想的情況是，能先在邊陲鎮試運行這套治安體系，等到來年建城時，再把它推廣到整個西境。
屆時，無論是不是貴族的自治領地，都得實行同一套法律，接受統一部門的管控。能凌駕于法律之上的，也只有他一個人而已。
羅蘭清楚，自己是西境最大的貴族，所以既不能說出法律面前人人平等，也不能廢除貴族制度。但他至少可以讓自己的城市中沒有傳統意義上的封地貴族存在，想要接受西境的庇護，就必須交出自治權力。
至于公安部門的主管人，羅蘭早已經考慮好了。
富有正義感，行事卻不迂腐的首席騎士卡特.蘭尼斯是個不錯的選擇。
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維德蹣跚著回到暫住地時，老人庫卡西姆立刻迎了上來。
“你……沒事吧。”
“還好，”他咧嘴道，“就是被殿下判罰抽了十鞭子。”
“快讓我看看，”卡庫西姆急切道。
“回屋再說，”維德走進屋里，溫暖的氣息頓時驅散了周身的寒意，將房門關上，內外仿佛是兩個世界一般。比起之前四處透風漏雨的木棚房，這個顯得有些低矮狹窄的泥屋反倒更讓人覺得舒適。
對了，當地人似乎稱這種房子叫窯洞來著？
老人讓他趴在火炕上，扒開背后的衣服，不由得倒吸了口涼氣。
“你背后全是血，我去拿點灰給你灑上。”
“別，千萬不用。這只是受刑時留下的血跡，血早就止住了。”他連聲制止道，“騎士大人說過，像這樣敞開就好，只需兩三天，傷口就會愈合。”
“兩三天？”卡庫西姆擔憂地搖頭道，“不，孩子，你可能會因此陷入高燒，背后也會腫脹成一團。就算你身體強壯，至少也得一周時間才能恢復。惡疾發作時的情景，你應該比我更清楚。”
“你或許不相信，”他舔了舔有些干涸的嘴唇，“我并沒感到背后的傷口有多疼痛，相反有種清涼和微癢的感覺，這正是愈合的征兆——在抽完鞭子后，他們往我身后倒了一桶水……”
“鹽水？”老人眉頭緊蹙。
“我開始也是這么認為的，但預想中的灼人刺痛并未傳來，”維德低笑了兩聲，“行刑的騎士說，這水能消除一切致病微生物，想要快點愈合傷口，就不要再做多余的事情，讓它晾著就行。”