魏征告訴羅成，在他出征的這幾個月里，安東道又新納入了約十萬人口。
“大多數都是從關內避難來的，也有不少是直接從沿海坐船過來的，另外，則有不少是之前我們帶來的將士們招來的家眷。有些家伙，不但把父母妻兒接來了，也把兄弟招來了，甚至有些把整個大家族都招來的。”
“這是好事啊，說明我們的將士們對于關外已經有了認同感，他們認為在這里更有未來和希望，所以才會招朋喚友讓整個大家族都過來，這是好事。”
聽到這樣的消息羅成很高興，若是中原安定，又有幾個愿意跑到這蠻荒來呢？也正是如今中原動蕩，才襯的這關外安穩的難得，再加上羅成在這邊推動的均田授地，使得無數在中原既無地又擔憂動蕩的百姓，都愿意過來。
“我這次也帶了十萬突厥戰俘回來做屯田奴，我們的人口怕是差不多一百五十萬了，終于能在遼東站穩腳跟了。”
人口是一切的根本，沒有人口，便談不上其它。尤其是在亂世，人口其實也是最寶貴的資源，既是種地的農夫，也是打造工具的匠人，還是打仗的兵員。
“十萬突厥俘虜，你全都要將他們弄成屯田奴？”
“當然，他們是戰敗者，還是入侵后戰敗者，下場自然只能來我安東當屯田奴，否則，我還要請他們來當老爺不成？”
沒直接聽云定興的在長城下全都砍了做成京觀，就算對他們的仁慈了。
“這么多突厥人只怕不好管理。”
“有什么來的，全都打亂分開來，我們現在有一百多萬人口，就這十萬突厥人，還怕管不好？平均下來十幾個人盯一個突厥人，絕不會有問題。”
在羅成看來，要管住這些突厥俘虜，比較關鍵之處就在于不能讓他們聚集在一起。哪怕是當屯田奴隸，也全得打亂分開。
另一方面，也得適當的給他們一點希望。
比如規定他們得當十年的屯田奴，相當于十年勞改。但是表現好的呢，可以有賞。最重要的賞賜，便是每年給他們賞減刑，表現的好的，年底可以賞他減少一月屯田時間，或者是兩月三月，這樣，表現極好的，可能只要屯田滿六七年，或許就能得到放免。
他們到時也能分到一塊地，成為一個自耕農，或者成為一個能拿薪水的牧場牧民，或者是直接分給他們一塊草場讓他們能夠放牧。
總之，好好干，是有未來和希望的。
當然，不好好干的，肯定有懲罰，輕者抽鞭子，重者送去礦場，甚至直接處死。
魏征道，“周朝建立之后，與分封制一起推行的是國野制，當時分封諸侯，諸侯領地為邑城，大諸侯會有多座城，其中諸侯所在的便稱為國，能夠有資格居住在國中的為國人，一般都是諸侯的士大夫、士兵等。而在其它城中居住的，則主要是諸侯繁衍擴散的宗族小宗子弟。”
“國和城中居住者為國人，而在城外居住者為野人，他們都是人，而奴隸地位更加低下，不是人。”
魏征覺得羅成在安東道推行的種種政策，其實就與周立國后推行的這套分封與國野制有些類似。
羅成在安東以府兵為基礎，建立了許多城市、軍鎮、堡壘、屯莊，府兵們都有資格授田均田，擁有田莊地產，甚至還擁有奴隸。
這些府兵，就算的上是安東道節度使羅成麾下的分封諸侯了，而這些府兵召來的親戚宗族等，來到安東后也可以分田授地，只是沒有府兵那么多特權。
那這些人可以算的上是國人。