雖然北國的春天來的晚一點，可大家也終于可以不用整天貓在家里，靠火炕過日子了。趁著天氣晴好，羅成也下了文牒，派出節度使衙門的游騎騎著快馬于各郡各縣通告，讓他們準備春耕，不要誤了農時。
于是乎，在整個春季，遼東的六郡十八縣，到處是一片春耕忙的季節。
府兵五萬一，郡兵四萬九，合起來十萬人馬，現在不必入京番上宿衛，也無須去其它邊鎮打仗戍衛，只需守衛本鎮就好。因此羅成把本鎮的府兵、郡兵，都編了四番。
三月一番，一年輪番一次。
就是一個府兵，一年需要去當值一次，一次是三個月。這三個月就是承擔兵役值守任務，五萬一千余府兵，保持一萬二千余兵力一直在軍鎮戍堡等駐守。
不過羅成把這當番的一萬二千余兵又分為兩部，一部為駐守軍鎮當值，一部為訓練屯田。
而郡兵其實性質跟府兵一樣，他們也是一樣的授了田地，同樣要自備些軍械，區別就是一個是登記在朝廷兵部和十二衛，是正式府兵，有軍冊軍籍。而郡兵則是屬于地方武裝，在中原郡兵是一種瑤役，但在遼東，羅成其實就是把郡兵當成府兵，不過是掩人耳目而已，他們跟府兵可以說是毫無區別。
同樣是士兵一年一番，一番三個月，番值的時候，一樣是分成兩部，一部當值巡邏，一部訓練屯田。
其實在安東道，真正如中原一樣的郡兵，其實是各郡的土團，每郡都有一支土團，數量還不少，同樣是實行輪番制，點選的郡中青壯為土團，每年要在春冬之時集訓兩個月，平時會有少量土團負責協助城防、維持治安、道路巡邏這樣的任務。
而在各縣，則還有鄉兵系統，他們跟土團沒區別，唯一區別就是鄉兵不出縣界，一年也要集訓兩個月。在鄉下，則還有民兵。
總之，在整個安東道，羅成推行的就是全民皆兵制度，每個年滿十六歲的男人，都要加入到整個軍事體系中，年輕老弱些的，加入民兵系統和鄉兵系統，強壯者加入民兵，那些強壯又比較可靠清白的則能加入郡兵系統。
哪怕是遼東的那些高句麗俘虜、突厥俘虜、流放罪民等，其中的青壯者，也一樣要在農閑時接受一些隊列、長矛的訓練。若遇戰，也可能會被征召去協助守城，或是運送輜重糧草。
民兵們一般只練長矛，鄉兵則還會練刀盾，至于郡兵，則是受到跟正常府兵一樣的全部訓練。
春耕忙碌的時節，除了府兵依然維持四分之一的士兵當值駐守軍鎮戍堡外，其余的郡兵、土團、鄉兵、民兵全都停止了集訓，都在為春耕忙碌著。
不但男人們驅趕著牛馬在地里耕種，就是婦人孩子們，也一樣在地里幫忙。
秋天種的冬麥，要到五月夏收，但依然還是會有一些田地是要在春季耕種的，有些是因為輪耕休地，有些則是實行套種，在麥地里套種黃豆。
在田地里，還有許許多多的奴隸們也夾在其中耕種，他們的身上都打著主人的烙印，在遼東奴隸也是逃不掉的，各個鄉縣都有關卡，通關都需要文件過所，甚至每個人身上都得隨身攜帶自己的身份牌。
奴隸出縣不但得有文件，還得有主人攜帶著，否則就視為逃奴，下場很場。