而在羅成看來，其實安東道六郡，地盤很大，但并不是面臨一樣的軍事壓力。遼西的柳城和遼西兩郡，主要是與奚和契丹兩部接境，但現在兩部對大隋歸附，所以沒什么壓力。
并不需要在那邊駐太多兵力。
相反，遼東一線，壓力大的多。
尤其是與高句麗的邊境一線，更應當是多派駐兵馬，而做為遼河平原上的腹心之地，其實不需要太多兵駐守。
因此羅成現在計劃著，就是守外虛內。
把主力部署到邊境一線，也就是山區一線，而在遼河兩岸的平原地區，只重點在那些大城駐軍，做為機動力量。
在這種思路下，羅成有意打破各郡兵額限制。
五萬一千府兵和四萬九千郡兵，這總共十萬兵力，他要做重新編排。
大隋的軍伍編制一般為兩種，一種是府兵駐時編制，也就訓練時的編制，為火隊旅團府，一火十人，一隊五火五十人，一旅兩隊百人，一團兩隊二百人，一府則四到六團，八百到一千二百人。
而如遇戰事，從各軍府中抽調一部份兵馬，到指點地點集結，然后還要重新編制。
這種戰時編制，則依然還是以隊火為基礎單位，但一隊已經變成百人，在隊之上則是團或營，騎兵一團千人，或步兵一團兩千人。
團以上，又有廂，廂之上再設軍。一軍一萬二到兩萬人不等。
編制，其實就是為作戰而準備的。
不同的編制，其實就是為了適應不同時期的戰術思想。
就好比在排槍槍斃的火槍時代，便出現了排、連這樣的編制，就是因為那個時代，火槍得成排齊射才最有威力，所以出現了排這個單位。
三國時的諸葛亮，有八陣圖傳世，這八陣圖其實不是什么玄幻的八卦陣，相反，他是一種軍陣的作戰陣形，八陣圖是在漢代五軍模式基礎上改良得來。
而五軍便是前后中左右五軍陣，五軍陣簡單來說就是把一支軍隊分成了前后左中右五部份。
八陣圖呢，則是分成了九個部份，這與周朝時的井田制類似，周朝井田制是把一塊地分為九塊，把外面八塊分授給八個百姓，然后中間這塊呢，屬于官府的，八個百姓種完自己的地，再合作把官府的這塊也耕了，所收獲的歸則公，這就是井田制。
諸葛的八陣圖，則是在這個井字組成的軍陣上，軍隊分為九個部份，八個部份各占一塊，然后剩下一支則為主帥帶領的部份，充當的是總預備隊的角色。
無獨有偶，羅成的老師張須陀有八風陣，能攻能守。
這八風陣，其實也是跟諸葛亮的八陣圖差不多，都是把過去五軍改成八軍加一預備隊。
按兵法，井字分割成的九塊地，便是方陣之所，五軍便是只占其中前后左右五五塊陣地，而東北、西北、東南、西南四角為閑地，四閑不用，只占五陣，這就是五軍法。