“一戶實封一年只給米二石或折錢錢，會不會有點少？”給事郎房玄齡問。
封邑制度，那是對功臣的賞賜，而賞與罰，對于朝廷來說，也是極為重要的，賞罰不公，自然會引起不平。
“也不少，京官正一品，祿米不過九百石，其下每品百石為差，至正四品，也只有三百石。至從八品，不過五十石，從八品以下的正九從九，甚至并不給祿。”
祿便是祿米。
按年給，一年分兩次發。
而俸，是錢，按月發，但隋朝立國之初，官員是沒俸的。后來雖然增加了這項俸錢，但也極少。
所以總的來說，隋朝官員的俸祿并不高，好在還有官人永業田、職分田、公廨田、公廨錢、爵田、勛田這些。
羅成的意思，現在雖還是打著隋的旗號，可有的東西，尤其是制度這方面，一開始就得定好，否則以后就不好更改。
所以羅成現在改爵制，重推九等爵，并已經著手給官將們授爵。
杜如晦認為，爵位應當少授，他贊成楊廣那種做法，少授爵使爵位顯得珍貴，同時加大封侯們的待遇。
而羅成，則認為，爵位該授還得授，不能太捂著，總不能跟朱元璋一樣，開國只授六個公爵吧。而另一方面，朱元璋給那些公侯伯封爵者的待遇確實是高，雖說明的封侯們也跟養豬一樣，但這是歷史原因，自宋開始，封侯們其實就沒什么特權了。
這是一個歷史趨勢，總不能開歷史倒車，還給封侯們真的授封地開封國啊。
因此羅成的思路是，爵位可以多封一些，反正有九等，封爵以賞功，也顯榮耀。但另一方面，在封侯的待遇方面，則要削一削。
比如實封戶，得控制，封戶的收入也改變過去直接劃給封戶百姓的作法，而是只是一個戶數，按戶數折祿米或俸錢發放，讓封侯與百姓之間沒有直接的聯系，不讓他們自己去征收封租，這也能避免封侯有機會直接壓榨百姓，甚至斷掉他們的人身依附關系。
這對朝廷來說，自然是有大大好處的。
當然封侯們其它的好處也還是有不少的，比如可以按爵位授給相應的永業田，但數量方面也要改，原本國王授永業田一萬畝，現在羅成覺得有必要推出實授。就跟封侯的封戶有虛封和實封一樣。
親王虛封萬戶，但實封往往可能只有千把戶，所以羅成把這個實封的概念也引入到封侯永業田里來，虛封萬畝，實封可能只有一到兩成，授永業田千畝或兩千畝，而且這些地必須是授到地多人少的邊地，禁止在中原地狹人多處授封。
除了封爵永業田，封侯還有的好處，便是如門蔭，子弟可入國子監讀書，可進親勛翊衛做侍衛，甚至將來可以直接侯選官職，這都是貴族子弟的優待。
甚至若是犯罪，身為貴族封侯，還可以議貴，讓他們能夠享受到特別審訊，以享受貴族待遇，并還能得到一定的減免。
正因如此，三個郡公二十二個侯爵，羅成還真沒有什么舍不得的。
這些公侯們的永業田，羅成可是直接給他們授在自己的地盤上，至于那點封戶祿米，這才多少一點啊，隨便跟他們互市交易下，賺到的都不止這點了。
“那他們的爵位是世襲嗎？”
“一樣的，都是降等世襲，每承襲一次，降等一級。當爵位降到男爵之后，再往下便稱爵士，或獲得和男爵一樣的政治權力，能夠給子孫門蔭資格，可以讓子孫入國子監讀書，進三府侯選侍衛，但不再享有食封戶、爵位永業田等經濟權力，也不再有資格直接侯選官職。”
“全都降等世襲？”
“對，不設世襲罔替之爵，若有封侯有特大功勛，可由皇帝下特旨，令其爵位不降等傳給其子，但一道特旨只管一次承襲。”