可如果真如長孫順德所說，只保留這七大城二十八軍堡，那么幾百座大小山城遺棄之后，這對于淵氏來說，自然就相當于自廢武裝。
先前他已經只留了兩萬四千人的郡兵，其余的都收回武器鎧甲，解散還鄉。
然后羅成便調走了他一萬人，只剩下了一萬四千兵。
而按四番法，這一萬四千人，當值在守的便只有三千五百人。而不當值的那萬余人，人在鄉中，武器卻都鎖在軍城的甲仗庫中。
要是現在再把那些大大小小的山城堡壘給毀掉遺棄，遷去無險可守的平地山谷中立屯莊建平地城，一旦有事，他都不敢想象會是如何結果?
過去七百年，高句麗能夠一直屹立遼東不倒，最大的倚靠就是這些山城堡壘。
“郡丞，幾百座山城，這是數百年來百姓們的家啊，若遺棄毀去，大家必然舍不得。”
長孫順德呵呵的笑著。
“是玄菟郡百姓們舍不得，還是淵使君你自己舍不得啊？”
他笑中帶刀。
“搬下山其實是有好處的，大大的好處，你說呆在山城中，生活又不便利，邊上田地又少，出來耕種非常不便啊，長此以往，大家日子怎么能富的起來，好的起來呢？咱們秦王有句話常放嘴邊，說要想富，得先修路。這修了路，就自然有財匯聚而來。”
“咱們不必死守著那些不適合居住的山城，咱們住到平地去，可以建更大的房子，還能帶上一個不小的院子，住的豈不更舒適。而且在那些適合耕種的平地邊上建立屯莊，耕種生產也方便，就能種更多的田地啊。”
當然，郡府這邊，還可以帶頭搞點產業嘛。
修起路來，就能貿易，外面的商貨能進來，價格更便宜，這里的特產啊礦藏啊也能開發銷出去。
高句麗有什么特產嗎？
當然是有的，主要的就是人參、貂皮、鹿葺，然后還有狐皮啊鹿皮啊，以及種馬、戰馬，并有珍珠啊，各種山珍等，當然，美女也是一種特產。
此外，金銀銅鐵這些也是有些礦藏產出的。
長孫順德希望淵太祚能夠在玄菟郡推行高句麗民下山政策，讓高句麗人從山城中走下山來，在平地上建立屯莊，推行屯田制度。
“可許多地都是有主的。”淵氏以此為理由推脫。
“有主的也無妨，咱們可以在全郡內推行量田登記行動，把所有的田地都清量出來，有主的就請拿出田契地契出來，然后在衙門登記，并更換新契。以后，這些田地，便都按朝廷的律法交租納糧。”
“而無主之地，還有過去高句麗王室、官府的田地，還有那些對抗我天朝之罪人之地，當然都得通通入官，這些入官的公田，我們可以均田給無地百姓，也可以佃租給百姓。”
淵太祚又說因之前戰爭，使得大量從遼東平壤等地逃過來的百姓聚集在玄菟郡，一郡之地足有三百多萬人口，這么多人口，僅玄菟郡一郡之地，再怎么屯田也養不活。
“這也不難，現在遼東諸郡正缺人口，我們可以把一些無地的高句麗部百姓，動員他們遷往遼東遼西旅順扶余新城諸郡去屯田。”
淵太祚被長孫順德頂在了墻上，進退不得，一張臉皺的跟朵菊花似的。