現如今據這位官員所說，山東之地，是一分軍屯，一分官莊，然后是兩分士族豪強私田，六分百姓均田。
土地份額性質完全改變了，再加上這和糴令的糧食統購，山東的糧基本上掌握在了官府手里，百姓也通過均田，大量轉變為有產的自耕農，為大秦交兩稅賣糧食之余，還能得個溫飽。
大量的百姓有產了，溫飽了，這山東自然也就安穩了。
那些舊士族豪強雖然心中不滿，可地方安穩，百姓安心，他們雖有不滿，可也無法發作。
他們雖是火種，可百姓這些柴火，如果都沾滿皇帝雨露，又如何燃燒的起來呢。
在東萊港的時候，李密看到許多鹽船。
“過去無工商之稅，鹽礦等也不禁私人，鹽價不高，如今這鹽有鹽稅，茶有茶稅，一斤鹽能值一斗米，這豈不是相當于變相的給百姓都征了筆人頭稅？百姓豈無怨言？”
李密敏感的看清了這個鹽專稅的本質。
大秦實行鹽稅，是以票引制。鹽是任由商民煮鹽曬鹽、販賣交易，但是制和賣是分開的，制出來的鹽需要在朝廷這里登記，所有的鹽要統一賣給官府專門的鹽衙門，不得私賣。
而商人要販運鹽，必須得從官府的鹽衙門買，而且買的時候，就得先交稅再拿稅，你買一斤鹽，就得連鹽價加鹽稅一起交了，然后取得鹽引。
有這鹽引，才能運輸販買，否則就是販運私鹽罪，罪極重，販一斗私鹽就要流放邊疆屯田，販一石私鹽，那就是發賣為奴的下場。
雖說鹽稅也不算高，就是按鹽價加征一成，十一之稅。
但商人最終還是會把這稅轉嫁到鹽價之上，所以最終百姓承擔著這加征的鹽稅，鹽不像是茶和酒之類的，屬于可有可無的消費品，鹽是必需品。
這樣一來，鹽稅實際就等于人頭稅。
在開皇時，鹽價是很低的，較好的鹽一斗才十文錢，而那時，京師米價一斗要十五文。鹽還沒有米價高，而這幾年天下動蕩，鹽的生產和運輸受到影響，鹽價本身確實也漲了，但現在東萊這樣的安定繁華之地，鹽價都是斗米斤鹽。
東萊港的米價多少？一斗米二十文。
這個價格非常驚人，畢竟洛陽城中的米價都賣到八萬錢一石了，雖說這是圍城時的特例，可其它地方，米價也是動不動以百文一斗起的。
東萊的糧價安穩，還是在于羅成的糧食政策，地方安穩，糧食產量得到了保證，然后是和糴統購政策，再加上禁糧食私人收購和外流政策，使得不管外面糧食價格如何跌漲，安東這塊卻是向來平穩。
斗米斤鹽，二十文一斤的鹽。
跟開皇年間，十文錢一斗的鹽相比，價格相差十幾倍，但若跟其它郡縣比，似乎還便宜。但其它郡縣鹽和米的比價卻沒這么夸張的。
“任何政策，總是有利有弊的，但總的來說，鹽稅還是利大于弊的。”
大秦鹽政，實行民采官收商運商賣制度，如今在遼東和山東、淮南、范陽等地設立了十個鹽監，一年的鹽稅，就高達一百多萬貫。