蕭瑀馬上接下旨意，“我會好好盯著的，若是出現強迫欺壓的行為，定會向陛下如實進奏。”
房玄齡也接下旨意，“歡迎蕭相監督。”
“臣蕭瑀還有本啟奏。”
“蕭相，這又不是前朝大殿，有事直說。”
蕭瑀說，我大秦立國不久，許多制度大體是沿用隋制，比如說這國庫。隋時國庫分三庫為左藏右藏和黃藏，左納右出，黃藏為宮廷內庫。
但隋明帝繼位后，其實朝廷國庫和宮廷內庫往往不分，現在我大秦立國，應當區分開來。
蕭瑀的建議是，制度要完善，這樣下面的官吏才有制可依好辦事。
國庫十分重要，畢竟掌握朝廷的財富。
民部司財務政令，太府寺則司錢帛金銀倉儲出納，少府監則掌管手工制造，并負責鑄錢。
原黃藏從太府寺中分離出來，歸入內侍省內府局，負責掌中藏寶貨。
實際上，蕭瑀的意思就是朝廷的錢是朝廷的，皇帝的錢是皇帝的，朝廷的是公款，內庫的是私錢，公私得分明。
民部成為國庫的監管部門、太府寺則是國庫的主管部門，而少府監為國庫審計部門，黃藏內庫從中分離出來歸內侍省，此外再進一步把糧食從太府寺分離出來，這樣一來，太府寺只管錢帛，糧食存儲出納歸司農寺。
以后皇帝要私人賞賜百官、將士或者是貴族，這錢只能從皇帝自己的內庫出。
國家的租賦歸入司農寺，國家的工商稅收歸入太府寺。
這些錢只能流入國庫，而不能進入皇帝的內庫。
皇帝內庫的錢從哪來？只能是皇家的田莊、宮市，地方進貢、外番朝貢的錢帛收入。
左納右出，左藏存儲稅收錢帛，用以發放百官俸錢、軍費開支等，而右藏負責發放。相當于一個是保管一個是會計。
司農寺也設兩倉，一儲糧，一放糧，糧食以發官祿和供軍為主。
這樣一來，以后皇帝就不能隨便動用國庫的錢，拿來修行宮啊、賞賜官員貴族等了。
羅成聽完后，居然笑著道，“公私分明，很好，朕覺得這是一個良諫，納之！”
“吾皇英明！”蕭瑀有些意外，馬上拍了一記馬屁。
“哈哈哈！”
皇帝的笑聲未停，結果一封急報奏上。
“馬邑劉武周謀反叛亂，劉弘基被襲兵敗逃往云中，雁門樓煩馬邑三郡盡沒。”
“唐將柴紹率十萬兵馬在靈州擊敗梁師都，北上圍九原，云定興降而復叛再歸唐。榆林郭子和叛梁師都，率部歸唐。”
“竇建德向突厥稱臣，得頡利賜狼頭纛，授平楊可汗。”
李淵向突厥稱臣，得授定楊可汗，梁師都向突厥稱臣，得授大度毗咖可汗，竇建德向突厥稱臣，得授平楊可汗，劉武周向突厥稱臣，得授南面可汗。
殿中氣氛一下子緊張了起來。