皇帝便可據此先篩選一遍，既做到心中有數，又不錯過重大事務。
對宰相們票擬得當的奏章，皇帝會指示翰林學士代朱批通過。而對有疑惑的，則會親自研究，甚至做出指示，由翰林學士代批旨意。
若是對宰相票擬處置不滿，也可否定，打回讓宰相重擬，或直接給出自己的處置結果，交由宰相商議。
最終形成決議，則還是要交由中書擬詔，門下審核，尚書執行。
翰林院學士在這個決策層里，充當的是皇帝的秘書角色，甚至是智囊顧問角色。
中書門下政事堂，是最高決策中樞，而皇帝則是最終決策人，但門下省又負有最終審核權。
層層架構，既要保證皇帝不被宰相百官欺瞞，同時又得保證皇帝能夠及時的掌握和處置軍國政務。
皇權和相權相互制約，保證平衡。
雖說如今的皇帝之權威，不是宰相們能夠掣肘的了的，但羅成卻還是不嫌辛苦的親自設計了這一制度，就是為了保證以后的皇帝，在這個框架之下，不會出亂子。
既避免后世子孫專權亂政，又防出現權臣奸臣奪權亂國，可謂是用心良苦。
王子明在這個時機下，出任右仆射加同中書門下平章事，正是尚書省權力下降的時候，但不管怎么說，也是拜相了。
一眾連襟中，他算是第一個拜相的。
“讀書人就是好啊，你看十一個宰相，也就是樞密使、兵部尚書和吏部尚書這三人是武將出身。”
趙貴有些忍不住道。
他剛剛被詔授為襄陽太守，算是從武職轉為文職，但心里落差很大。此前他鎮守北京，后來又擔任了都統。
那可是統領兩道兵馬啊，如今轉為襄陽太守，卻只是一郡之民政長官了。
相比起周德威的西京留守，明顯要低了一級。
可八大都統，盡皆罷撤，趙貴也無奈。
畢竟眼下北方一統，朝廷打算休養生息，并不打算這個時候南征，所以各行營都撤了，都統自然也就不存在了。
周新則是被授命為蜀郡太守。
“老五，你呢？”
趙貴扭頭問最小的妹夫杜伏威，這位曾經的江淮之王，最近似乎過的有些不太順。先是王君廓謀反一案牽連到他，雖是后來沒事。可他又被李子通陰了一記狠的，把淮南幾乎全丟了，損兵折將眾多，狼狽不已，自己還受了重傷，差點沒命。
如今回京，雖然傷好了，但皇帝卻遲遲沒有給他再授新職，淮南有秦瓊坐鎮，他是回不去了。
杜伏威有些尷尬的笑笑，“暫時還沒消息呢，估計陛下想讓我再留京養養傷再說。”