現在設鄉亭，派吏員后，其實縣里也不會增加多少胥吏，因為這些鄉亭吏員胥役，本身也會是從縣里下派，承擔的本來也是縣衙的差事任務。
只是現在下放到鄉一級，各亭各守本區，職責更明顯，與縣衙也各有分工。
相對來說，胥吏人數沒什么變化，但對鄉里地方的掌握卻會增強。
這其實就是朝三暮四和朝四暮三的區別而已，只是有些人喜歡表面好看好聽罷了。
鄉亭的典簽，其實就是相當于一個地方派出法庭，鄉里的民事訴訟，可以先由典簽審理，然后上報縣里法曹審核，這其實就是已經由鄉里過濾一遍了。
既加快了鄉里處理的效率，也減輕了縣曹的負擔。
而且由于典簽常駐鄉里，那么對于本鄉里的人情關系等也會更了解，審理一般訴訟案肯定也能更好更公正。
而遇一些重大糾紛案，或是刑事案，雖要交給縣法曹處理，最終由縣尉縣丞等處置，可鄉亭典簽也可以第一時間了解案情，掌握證據、控制輿論等。
羅成翻身騎上馬，目光遙指西邊。
相比起這一路上察訪發現的這些問題，西邊還有一場更大的挑戰在等著他。
西突厥雖曾只是突厥汗庭分封派出的一支，可早在多年前，就已經能與東突厥分庭抗禮，甚至達頭阿波都曾一度反攻到東部草原，爭奪大可汗之位。
雖然后來發敗了，可經歷了這些年的安穩發展，西突厥的實力也是極為強大的。
甚至他們在這些年里，都把西邊的兩大世界級帝國波斯帝國和羅成帝國都給按地上摩擦過，嚴重的威脅著兩家。
波斯人本來跟西突厥結盟滅了后世阿富汗一代的強國厭噠，說好一家一半，結果分贓不均，于是西突厥干脆跟波斯的死敵羅成帝國聯合，打的波斯是欲仙欲死。
可轉過頭來，西突厥又狠收拾了羅馬幾回，奪了人家不少地盤。
因此可以說，西突厥雖然好些年沒在中原興風作浪了，可他在西邊，卻是十足的強盜馬賊形像，還十分強橫呢，把兩老牌帝國都弄的沒脾氣。
現在射匱要來插手吐谷渾，明顯是看到大秦的強大，眼看著東突厥敗于秦軍之手，也擔憂著秦軍會來爭西域，現在不過是發先制人而已。
至于吐蕃，也會是個勁敵。
如今，三家的第一次交手角力，都選中了吐谷渾。
誰能奪占吐谷渾，誰就能占據接下來的主動權。
對于大秦來說，不控制吐谷渾，則河西走廊這條狹窄的通道就難以穩固，更別說兵出陽關直入西域。爭西域的關鍵在河西走廊，而控制河西走廊的關鍵在拿下吐谷渾。
對吐蕃來說，拿下吐谷渾，他們能夠實力更強，得到更多人口部族，更別說若能取得河湟谷地這塊難得的農耕地，則對他們控制吐谷渾能提供巨大的糧草支撐。
至于西突厥，他們甚至并不用奪下吐谷渾，只要扶持慕容恪復國就好，有吐谷渾在側，秦軍就無法后顧無憂的兵出河西走廊，對他們而言，這是以攻代守。
大秦是必然要收復西域的，黃金百戰穿金甲，不破樓蘭誓不休，誰也無法阻攔大秦的決心。
反倒是對于吐蕃那塊高原之地，羅成現在是沒興趣的，太遙遠也太偏僻，要征服它，成本太高，暫時還排不上皇帝的征服名單。