有人說，朝廷沒必要再留這么多軍隊，應當偃武修文，應當馬放南山，刀槍入庫了，可以安享盛世了。
但羅成從沒這樣想過。
軍隊確實又在調整，但并不是說就馬放南山刀槍入庫了，相反，西域、朝鮮、西山、嶺南、云南等各地，都一直還在用兵。
皇帝只是把這些邊境上的戰爭，刻意壓縮了規模，且也沒有搞什么期限作戰，給了將領們很大的權限，讓他們不急，穩打穩扎而已。
羅成勸服宰相的辦法很簡單，他從不搞什么強制命令，而是跟他們算賬。
一筆筆，一項項羅列開來，皇帝甚至還繪制了表格，然后采用了阿拉伯計數，通過表格，很清楚明了的告訴這些宰相們，如果按他說的辦，將帶來怎么的預期改變和收益。
前后的差距是如此之大，就算宰相們中不少人并不是很懂算術不懂經濟工商，可看了這表后，也會覺得，皇帝的思路是對的。
崔君肅之前還為鹽稅降一半而操心兩千萬貫缺口哪里補，可等皇帝讓人把一張張巨大的數字表格、圖形取來，貼在屏風上，由皇帝親自講解一番后。
崔君肅的臉上已經全是笑容。
按皇帝描繪的前景，將來僅是市舶司一年都能有千萬貫的收入，而邊市也有有幾百萬貫收入，更別說現在僅占財政收入一小份的工商稅，預計未來將彪升暴漲。
而僅是軍工外貿這一塊，未來的市場就是巨大的，只要把口碑和市場做起來，那么一年千把萬貫的軍工外貿并不難。
這里加加那里算算，這意味著朝廷不計兩稅的正稅收入，以后朝廷一年的財政收入都能達到六七千萬貫之高，這意味著就算朝廷如這幾年一樣，維持著七八十萬的軍隊，甚至常年有不下十萬兵馬在邊地駐守、做戰，只要是不打全面戰爭，打一些局部的邊境戰爭，那么朝廷的收入都足夠開銷，甚至年年能有節余，可以不懼一般三五年就來一次的各種水旱大災江河決堤了。
羅成看著宰相頻頻點頭的樣子，不由的心里有幾分自豪。
估計他將是歷史上第一個給大臣們用PPT的皇帝了，擴大外貿交易，促進工商作坊發展，擴大增進財政稅源，朝廷用這些錢供養維持強大的秦軍，繼續開邊拓地，改土歸流，只要能夠保證對外的擴張不斷，那么內部矛盾便能壓縮減少。
一個帝國，如果他一心開拓，沒有忙于內斗，那么就必然將保持勃勃的生機。
“把土地交給漢家百姓，讓四方的蠻夷戎狄或臣服為民，或入工坊礦山莊園為工奴。”
聽著皇帝那激昂的聲音，看著屏風上描繪的那美麗前景，宰輔們一個個雙眼放光，全都沉浸在那美好之中。